一、出臺背景
建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2021〕4號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），堅持系統(tǒng)觀念，用全生命周期理念理清了綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)過程，提出要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，明確了經(jīng)濟(jì)全鏈條綠色發(fā)展要求，推動綠色成為發(fā)展的底色，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，確保實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我省實際，制定《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
二、總體思路
《實施意見》既注重全面貫徹國家《指導(dǎo)意見》的方向要求，又注重結(jié)合我省實際提出具體落實措施;既注重抓好國家任務(wù)的落實，又注重突出我省特點；既注重發(fā)揮政府推動作用，又注重突出市場導(dǎo)向作用。
一是堅持系統(tǒng)推進(jìn)。《實施意見》明確將綠色低碳循環(huán)發(fā)展貫穿到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程，覆蓋城市和農(nóng)村各領(lǐng)域，強(qiáng)化綠色技術(shù)、法規(guī)政策、金融財稅等支撐，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，全面帶動一二三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級，系統(tǒng)性、整體性推動構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。
二是堅持突出重點。國家《指導(dǎo)意見》明確了六個方面23項重點任務(wù)。我省《實施意見》結(jié)合實際，增加了“持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢”方面的內(nèi)容，注重發(fā)揮我省優(yōu)良生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，提出了七個方面25項具體任務(wù)，突出每一項具體任務(wù)對本領(lǐng)域本行業(yè)的關(guān)鍵推動作用。
三是堅持市場化法治化。《實施意見》遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用、企業(yè)主體作用、各類市場交易機(jī)制作用和地方性法規(guī)約束引導(dǎo)作用，注重運(yùn)用市場手段和法治思維推動經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)轉(zhuǎn)型。比如，提出健全綠色收費(fèi)價格機(jī)制、建立生態(tài)產(chǎn)品交易中心等具體任務(wù)，有序推進(jìn)赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例等地方性法規(guī)制修訂工作。
三、主要內(nèi)容
