水行政主管部門應(yīng)當(dāng)從已報(bào)備的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中選取水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論為“紅”色的,以及根據(jù)跟蹤檢查和驗(yàn)收?qǐng)?bào)備材料核查的情況發(fā)現(xiàn)可能存在較嚴(yán)重水土保持問(wèn)題的,開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收情況核查。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在出具報(bào)備回執(zhí)12個(gè)月內(nèi)組織開展核查,根據(jù)需要可以邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地相關(guān)水行政主管部門或者專家參加。

水利部出具報(bào)備回執(zhí)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,由流域管理機(jī)構(gòu)組織核查。

核查應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土保持設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件開展,重點(diǎn)核查驗(yàn)收材料、驗(yàn)收程序、措施落實(shí)和防治效果等內(nèi)容。

水土保持設(shè)施完成情況核查以重點(diǎn)抽查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。水土保持設(shè)施質(zhì)量核查以查閱監(jiān)理資料為主,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。水土流失防治效果核查以查閱監(jiān)測(cè)資料和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。

    核查單位根據(jù)核查情況形成核查結(jié)論。未發(fā)現(xiàn)本辦法第七條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)給出“水土保持設(shè)施驗(yàn)收程序履行、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件執(zhí)行方面未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題”的結(jié)論。對(duì)不符合規(guī)定程序或不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件的,應(yīng)當(dāng)給出“視同為水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格”的結(jié)論。

    核查結(jié)束后,核查單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)核查意見。核查意見主要內(nèi)容包括核查工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、核查結(jié)論及下一步要求等。對(duì)于核查結(jié)論為“視同為水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格”的,應(yīng)當(dāng)列出核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題清單。

視同為水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格的,核查單位應(yīng)當(dāng)以書面形式告知生產(chǎn)建設(shè)單位,責(zé)令其限期整改。逾期不整改或者整改不到位投產(chǎn)使用的,由地方水行政主管部門按照水土保持法第五十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知》（辦水保〔2020〕157號(hào)），水土保持驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制單位承攬的項(xiàng)目不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件而作出驗(yàn)收合格結(jié)論的，生產(chǎn)建設(shè)單位項(xiàng)目不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件而通過(guò)自主驗(yàn)收的，將被列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”，公開期為1年。

在“重點(diǎn)關(guān)注名單”公開期內(nèi)再次發(fā)生應(yīng)當(dāng)列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”情形的，或水土保持監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作及相關(guān)技術(shù)成果中弄虛作假的，將被列入水土保持“黑名單”。

對(duì)列入“兩單”的市場(chǎng)主體在公開期限內(nèi)從事水利建設(shè)活動(dòng)的,按照《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》確定的監(jiān)管措施實(shí)施信用懲戒；對(duì)列入“黑名單”的市場(chǎng)主體在公開期限內(nèi)按照聯(lián)合懲戒備忘錄,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒；對(duì)其從事水土保持活動(dòng)的，同時(shí)可采取以下措施：

1）不得向該市場(chǎng)主體購(gòu)買服務(wù)；

2）列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；

3）納入水土保持設(shè)施驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查范圍；

4）限制參加生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持示范工程評(píng)選。

5）限制享受水土保持財(cái)政資金補(bǔ)助等政府優(yōu)惠政策。

對(duì)列入“兩單”的市場(chǎng)主體涉及水土保持違法違規(guī)問(wèn)題的,有關(guān)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法從重作出行政處罰。

水土保持法第五十四條：

    違反本法規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。