6月1日出版的第11期《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》。這是習(xí)近平總書記2021年4月30日在十九屆中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時的講話。文中提出:3月15日,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議,研究部署了實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和重大舉措。
實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和重大舉措如下:
習(xí)近平在中央財經(jīng)委員會第九次會議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革,要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。會議強(qiáng)調(diào),我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實現(xiàn)碳中和,是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
基本思路:
要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
要堅持全國統(tǒng)籌,強(qiáng)化頂層設(shè)計,發(fā)揮制度優(yōu)勢,壓實各方責(zé)任,根據(jù)各地實際分類施策。
要把節(jié)約能源資源放在首位,實行全面節(jié)約戰(zhàn)略,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式。
要堅持政府和市場兩手發(fā)力,強(qiáng)化科技和制度創(chuàng)新,深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革,形成有效的激勵約束機(jī)制。要加強(qiáng)國際交流合作,有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際能源資源。
要加強(qiáng)風(fēng)險識別和管控,處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系。
主要舉措:
會議指出,“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期,要重點(diǎn)做好以下幾項工作:
要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,控制化石能源總量,著力提高利用效能,實施可再生能源替代行動,深化電力體制改革,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
要實施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動,工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造,建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式。
要推動綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破,抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究,加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù),建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。
要完善綠色低碳政策和市場體系,完善能源“雙控”制度,完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策,加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易,積極發(fā)展綠色金融。
要倡導(dǎo)綠色低碳生活,反對奢侈浪費(fèi),鼓勵綠色出行,營造綠色低碳生活新時尚。
要提升生態(tài)碳匯能力,強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控,有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
要加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化國際合作,推進(jìn)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定,建設(shè)綠色絲綢之路。
會議強(qiáng)調(diào),實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗,也是對我們黨治國理政能力的一場大考。
要加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)督考核機(jī)制。各級黨委和政府要扛起責(zé)任,做到有目標(biāo)、有措施、有檢查。
領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)碳排放相關(guān)知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財經(jīng)委員會副主任李克強(qiáng),中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經(jīng)委員會委員王滬寧,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財經(jīng)委員會委員韓正出席了此次會議。會議同時聽取了國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部關(guān)于實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的總體思路和主要舉措的匯報。中央財經(jīng)委員會委員出席了會議,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席了會議。