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“聲十條”發(fā)布,噪聲監(jiān)測企業(yè)機會來了!

發(fā)布時間:2023-01-12 瀏覽次數(shù):0 編輯:zqhzxsj

導讀:今年“國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點”布點的機會開啟,相關(guān)企業(yè)應搶抓機遇,爭取提前完成全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%的階段性目標。
  “水氣聲渣”四大污染物,最后一個行動計劃也來了。
 
  近日,生態(tài)環(huán)境部等16部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》,提出通過實施噪聲污染防治行動,基本掌握重點噪聲源污染狀況,不斷完善噪聲污染防治管理體系,有效落實治污責任,穩(wěn)步提高治理水平,持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量,逐步形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。到2025年,全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。
 
  與此前發(fā)布的大氣污染防治行動計劃、水污染防治行動計劃、土壤污染防治行動計劃相類似,這次的噪聲污染防治行動計劃也是采取“十條”的形式,所以又被業(yè)內(nèi)簡稱為“聲十條”。進入“十四五”時期,污染防治攻堅戰(zhàn)從“堅決打好”變成了“深入打好”。“深入”的體現(xiàn)之一,就是增加了噪聲污染防治行動。
 
  隨著藍天、碧水、凈土污染防治攻堅戰(zhàn)逐漸取得成效,噪聲問題逐漸暴露出來,成為了我國環(huán)境領(lǐng)域的突出短板。數(shù)據(jù)顯示,2021年,噪聲擾民問題占全部生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報的45.0%,接近一半,高居各環(huán)境污染要素的第2位。正因為如此,所以國家相繼出臺“噪聲污染防治法”和“聲十條”,提出實施噪聲污染防治行動,解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。而對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來講,實施噪聲污染防治行動,首先釋放的就是監(jiān)測領(lǐng)域的商機。
 
  1 “國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點”建設商機
 
  “十四五”時期,防治噪聲污染,首先不是大面積地治理,而是要先做好信息監(jiān)測。例如,治理方面,“聲十條”只是規(guī)定,各地可根據(jù)聲環(huán)境管理需要,開展先行先試,堅持先易后難、穩(wěn)步推進。看得出來,這五年,噪聲污染治理還處于試點階段,鼓勵先行先試,順序也是從易到難。
 
  而在信息監(jiān)測方面,要求則更多。“聲十條”規(guī)定,要定期發(fā)布全國聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息,印發(fā)年度中國噪聲污染防治報告。從2025年起,省級生態(tài)環(huán)境主管部門要公開發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息和噪聲污染防治報告。又是聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息,又是噪聲污染防治報告,這些首先需要的就是監(jiān)測。

  與大氣、水污染防治時的要求類似,開展聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,首先就是要布點。“聲十條”要求:
 
  明確聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點布設、調(diào)整和備案程序。省級生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃,根據(jù)聲環(huán)境功能區(qū)面積和人口密度增設、調(diào)整功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點,對數(shù)量不滿足要求的城市增設站點,對不符合要求、不具備安裝自動監(jiān)測設備條件的站點予以調(diào)整;優(yōu)先在人口密度較大的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域設置監(jiān)測站點,編制本行政區(qū)域設區(qū)的市級以上城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點清單,統(tǒng)一納入國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點管理。2023年6月底前,直轄市、省會城市和計劃單列市完成國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點布設、調(diào)整;2023年底前,其他設區(qū)的市級城市完成相應工作。地方根據(jù)聲環(huán)境管理需要,統(tǒng)籌布設聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點。
 
  以上這些內(nèi)容,說的是要建設“國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點”,這類似于大氣和水環(huán)境監(jiān)測的國控站點。直轄市、省會城市和計劃單列市要求在今年6月底前完成,其他城市則在今年年底前完成。應該說時間要求還是挺急的,估計這也將帶來一大批政府采購項目。而且國控站點有著良好的示范意義,有助于中標企業(yè)在今后的省控、市控站點招標中獲得領(lǐng)先身位。
 
  至于省控和市控的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點,目前還沒有明確的時間要求。“聲十條”規(guī)定,地方可以根據(jù)聲環(huán)境管理需要,統(tǒng)籌布設聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點。
 
  布點完成后,接下來要做的就是運維了。這方面,“聲十條”規(guī)定:
 
  各省級生態(tài)環(huán)境主管部門按照統(tǒng)一組織、分步實施的原則,統(tǒng)籌開展本行政區(qū)域設區(qū)的市級以上城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的建設運維工作。2023年底前,直轄市、省會城市和計劃單列市完成功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設工作,并與省級和國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);2024年底前,其他設區(qū)的市級城市完成相應工作。鼓勵有條件的縣級城市開展功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。2025年1月1日起,設區(qū)的市級以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測,統(tǒng)一采用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)評價。
 
  也就是說,對于直轄市、省會城市和計劃單列市,他們有半年時間來完成聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的建設;而對于其他城市,則有一年時間來建設這一系統(tǒng)。最終,到2024年年底,所有設區(qū)的市都要實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。
 
  相信這些要求也將為噪聲監(jiān)測的運維企業(yè)釋放很多機會。總之,無論是硬件還是軟件,噪聲監(jiān)測領(lǐng)域都將迎來一波建設潮。
 
  2 工業(yè)企業(yè)、建筑工地等也要開展噪聲自動監(jiān)測
 
  除了對政府的要求,“聲十條”對工業(yè)企業(yè)、建筑工地、交通行業(yè)也都提出了噪聲監(jiān)測要求。
 
  對于工業(yè)企業(yè),“聲十條”要求,要實行排污許可管理的單位依證排污,按照規(guī)定開展自行監(jiān)測并向社會公開。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》,推進設區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門編制本行政區(qū)域噪聲重點排污單位名錄,并按要求發(fā)布和更新;噪聲重點排污單位應依法開展噪聲自動監(jiān)測,并及時與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。也就是說,工業(yè)企業(yè)有可能會被納入噪聲重點排污單位名錄,并強制要求開展噪聲自動監(jiān)測,監(jiān)測數(shù)據(jù)還要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),并向社會公開。這其實跟之前垃圾焚燒企業(yè)“裝樹聯(lián)”時候差不多,都是對工業(yè)企業(yè)強制提出一波監(jiān)測要求。
 
  對于建筑工地,“聲十條”也要求,要加嚴噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工要求,建設單位應根據(jù)國家規(guī)定設置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng),與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。類似于之前監(jiān)測工地揚塵的要求,建設工地也要上馬噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng),并與主管部門聯(lián)網(wǎng)了。
 
  還有交通行業(yè),“聲十條”規(guī)定:
 
  城市軌道交通運營單位加強對城市軌道交通線路和車輛的維護保養(yǎng),依據(jù)規(guī)定開展噪聲監(jiān)測和故障診斷,保存原始監(jiān)測記錄,保持減振降噪設施正常運行。加強對鐵路線路和鐵路機車車輛的維護保養(yǎng),確保減振降噪設施正常運行,按照國家規(guī)定開展噪聲監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄。提升民用航空器噪聲事件監(jiān)測與溯源能力,到2025年底,年旅客吞吐量500萬人次以上機場基本具備民用航空器噪聲事件實時監(jiān)測能力,相關(guān)結(jié)果向民用航空、生態(tài)環(huán)境主管部門報送。
 
  按照這些要求,地鐵、輕軌、鐵路、航空也都要開展噪聲監(jiān)測。但這些行業(yè)不要求實時聯(lián)網(wǎng),只需要保存原始監(jiān)測記錄即可,有的需要向主管部門報送。
 
  除了以上這些領(lǐng)域,在生活源方面,“聲十條”也規(guī)定,公共場所管理者應明確區(qū)域、時段、音量等管控要求,并根據(jù)需要設置噪聲自動監(jiān)測和顯示設施,具備條件的可與當?shù)卦肼曃廴痉乐伪O(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。鼓勵寧靜小區(qū)設置噪聲自動監(jiān)測和顯示設施。也就是說,公共場所和小區(qū),也鼓勵安裝噪聲自動監(jiān)測實施,具備條件的還可以與主管部門聯(lián)網(wǎng)。雖然不是強制的,但也可能帶來一些需求。
 
  總之,除了政府方面的采購需求,工業(yè)企業(yè)、建筑工地、交通設施、公共場所、居民小區(qū)等也將對噪聲監(jiān)測設備有不同程度的需求,由此同樣會釋放不少的商業(yè)機會。
 
  結(jié)語
 
  除了以上提到的那些,“聲十條”還有一些規(guī)定會為監(jiān)測行業(yè)帶來利好,比如要求基層執(zhí)法隊伍配備便攜式噪聲監(jiān)測設備,推動新技術(shù)、新裝備、新方法的使用等,這些都會為噪聲監(jiān)測設備的生產(chǎn)、運維企業(yè)帶來很多商機。
 
  當然,噪聲監(jiān)測技術(shù)與之前的大氣、水、土壤等行業(yè)的監(jiān)測技術(shù)還是有很多不同的,沒法直接平移過來,還需要開展新的研發(fā)工作。但國家層面已經(jīng)提出政策要求,市場層面也即將釋放出一大波商機,眾所周知,類似這樣的機會窗口都是很短暫的,此前的大氣、水國控站點建設已經(jīng)有過先例。
 
  有志于此的企業(yè),還需要盡快入手,提早準備,從而抓住今年“國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點”布點的這一波機會,以及今后省控、市控、工業(yè)、交通等領(lǐng)域的后續(xù)需求。



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