為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)各地深入落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略，編制實(shí)施生態(tài)環(huán)境重要規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大改革、重點(diǎn)工程和重要政策，開展相關(guān)重大專項(xiàng)工作，形成了一批可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出了一批典型案例，現(xiàn)選編，供有關(guān)部門、地方在工作中借鑒。
上海臨港奉賢園區(qū)是中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)發(fā)展高端制造業(yè)的重要基地。近年來，上海臨港奉賢園區(qū)通過“綠色生態(tài)”建設(shè)，成就了臨港動(dòng)人的綠色環(huán)境，展現(xiàn)了和諧的綠色生產(chǎn)，彰顯了溫暖的綠色生活；通過“臨港藍(lán)灣”品牌建設(shè)，走出了一條“以產(chǎn)建城、以城興業(yè)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展之路，形成了“上班是同事，下班是鄰居”的和諧畫面，打破了以往“產(chǎn)業(yè)與居住分離”的理念，成功打造了“會(huì)呼吸、懂生活、能思考、有活力、可生長(zhǎng)”的溫暖小鎮(zhèn)。2021年，臨港奉賢園區(qū)成為上海市首家通過驗(yàn)收的市級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，為其他園區(qū)綠色生態(tài)、產(chǎn)城融合建設(shè)起到了示范作用。
發(fā)展與保護(hù)并重，生產(chǎn)與綠色相融
讓生產(chǎn)的底色變綠，是產(chǎn)城融合的關(guān)鍵所在。上海臨港奉賢園區(qū)強(qiáng)化源頭“雙控”，始終秉持發(fā)展與保護(hù)并重的理念，制定了嚴(yán)格的綠色招商制度。在項(xiàng)目引進(jìn)環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)業(yè)類型甄別、項(xiàng)目質(zhì)量把控及資源環(huán)境評(píng)估，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。在環(huán)境評(píng)估方面，開展入園項(xiàng)目的環(huán)保征詢和評(píng)價(jià)，組織專家進(jìn)行可行性論證。
園區(qū)在招商階段及企業(yè)管理階段均嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量與強(qiáng)度的“雙控”制度，確保園區(qū)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放以及合法合規(guī)生產(chǎn)。園區(qū)單位工業(yè)總產(chǎn)值廢水、單位工業(yè)總產(chǎn)值固廢等指標(biāo)大幅下降。
一方面嚴(yán)制度強(qiáng)把控，另一方面，園區(qū)也注重對(duì)企業(yè)的綠色引導(dǎo)。園區(qū)加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，幫助企業(yè)對(duì)口申請(qǐng)環(huán)保資金補(bǔ)貼，如上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金、清潔生產(chǎn)審核補(bǔ)貼資金、可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金等，加大對(duì)企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造和節(jié)能減排的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)向綠色、環(huán)保方向發(fā)展。同時(shí)，設(shè)立生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、環(huán)境友好產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能減排、環(huán)境管理體系優(yōu)化等工作。
此外，園區(qū)還大力推進(jìn)智慧信息技術(shù)與環(huán)境管理深度融合，建設(shè)智慧環(huán)境云平臺(tái)，開啟環(huán)境管理新模式。通過企業(yè)環(huán)保“三同時(shí)”（環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）、環(huán)境要素管理、清潔生產(chǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等工作的信息化、集成化、可視化管理，實(shí)現(xiàn)全過程全生命周期環(huán)保管理。
踐行低碳理念，綠色環(huán)境持續(xù)改善
2021年，上海臨港奉賢園區(qū)河道水質(zhì)普遍達(dá)到I—Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良天數(shù)達(dá)330天以上；土壤環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，園區(qū)綠化率達(dá)30%以上。園區(qū)綠色環(huán)境何以得到持續(xù)改善？
據(jù)了解，中央園區(qū)按照“海綿城市”理念，設(shè)計(jì)透水磚、生態(tài)草溝、雨水澆灌系統(tǒng)，綠化面積1.15萬平方米，綠化率達(dá)75%，有效緩解城市綠地不足，提高雨水綜合利用率。通過鋪設(shè)透水磚，打造水自然滲透過濾的人造景觀；通過建設(shè)生態(tài)草溝，促進(jìn)雨水儲(chǔ)存、滲透和凈化，水源經(jīng)過充分的過濾和沉淀，用于澆灌系統(tǒng)噴灑綠地。
節(jié)水方面，園區(qū)持續(xù)關(guān)注水資源利用效率，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用中水回用、水梯級(jí)循環(huán)利用等措施促進(jìn)水資源節(jié)約及生產(chǎn)用水零排放，園區(qū)新鮮水耗強(qiáng)度持續(xù)下降，工業(yè)用水重復(fù)利用率持續(xù)上升。
園區(qū)以低碳發(fā)展為導(dǎo)向，積極推進(jìn)綠色能源工程，在“臨港智造園”標(biāo)準(zhǔn)廠房屋頂建設(shè)全市首個(gè)最大的全額上網(wǎng)分布式光伏電站。累計(jì)完成7.5兆瓦光伏發(fā)電并網(wǎng)工程，每年節(jié)約電量約1100萬千瓦時(shí)，碳減排約2840噸，環(huán)保效益顯著。此外，園區(qū)與國(guó)網(wǎng)上海電力公司深度合作，構(gòu)建綠色用能園區(qū)，通過對(duì)清潔能源（天然氣）、綠色能源（太陽能）的綜合有效利用，解決電力、綠色交通等能源需求，將臨港智造園十期建設(shè)成可持續(xù)、可復(fù)制、用戶可參與互動(dòng)的綜合能源綠色示范園區(qū)。
建設(shè)低碳交通網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)綠色出行。園區(qū)購入6輛新能源汽車，在臨港奉賢中心和臨港智造園安裝新能源汽車充電樁，鼓勵(lì)園區(qū)職工和企業(yè)員工出行使用新能源公務(wù)車。在園區(qū)內(nèi)投放500輛共享單車，引進(jìn)“臨港1路”、“636路”、“飛路快巴”定制巴士等公共交通，推行綠色低碳出行。
在“雙輪驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展理念指引下，上海臨港奉賢園區(qū)已形成生命藍(lán)灣、臨港智造園與臨港藍(lán)灣國(guó)際社區(qū)對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”。臨港藍(lán)灣社區(qū)已經(jīng)建成上海外國(guó)語大學(xué)臨港外國(guó)語學(xué)校、國(guó)際足球青訓(xùn)基地、社區(qū)服務(wù)中心、酒店商業(yè)等綜合配套設(shè)施，成為集“智能制造、智慧社區(qū)、低碳生態(tài)、宜業(yè)宜居”特征為一體的產(chǎn)城融合示范區(qū)。
