黨的二十大報(bào)告提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。
生態(tài)環(huán)境部將如何落實(shí)二十大報(bào)告提出的有關(guān)要求？2022年10月27日生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問時(shí)表示，我國始終高度重視應(yīng)對氣候變化的工作，把應(yīng)對氣候變化作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，持續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略。我們采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、建立市場機(jī)制等一系列政策措施，取得了突出成效。
據(jù)初步的核算，2021年中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降了50.8%，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到16.6%，我們成功啟動了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳排放權(quán)交易市場，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的態(tài)勢。
我國積極推動《巴黎協(xié)定》的達(dá)成生效和全面有效實(shí)施，持續(xù)開展應(yīng)對氣候變化的南南合作。經(jīng)過不懈努力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減污降碳雙贏，綠色日益成為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。從國際層面，我們?yōu)橥苿訕?gòu)建公平合理、合作共贏的應(yīng)對氣候變化全球治理體系做出了突出的中國貢獻(xiàn)。
在當(dāng)天發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2022年度報(bào)告》，從應(yīng)對氣候變化的新部署，減緩和適應(yīng)氣候變化，政策體系和政策保障，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理等方面全面展示了2021年以來我國應(yīng)對氣候變化工作的新進(jìn)展。
“未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，我國生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，推動減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。”李高對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示。
李高表示，黨的二十大報(bào)告為我國進(jìn)一步做好應(yīng)對氣候變化工作明確了方向。下一步我們要繼續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，圍繞落實(shí)好黨的二十大報(bào)告有關(guān)部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，推動應(yīng)對氣候變化工作不斷取得新的進(jìn)展。
一是堅(jiān)持把減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，落實(shí)“十四五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，推動能耗“雙控”向碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”轉(zhuǎn)變。
二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和的“1+N”政策體系，加快推動重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，確保群眾的正常生活。
三是穩(wěn)妥有序地推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，牢牢把握碳市場作為控制溫室氣體排放工具的政策定位，加快推進(jìn)新的履約周期相關(guān)工作，持續(xù)健全法律法規(guī)和政策體系，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制，逐步擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，進(jìn)一步豐富交易主體、交易品種和交易方式，同時(shí)要在進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，啟動溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。
四是開展全方位深層次多角度的應(yīng)對氣候變化宣傳普及，倡導(dǎo)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)方式，持續(xù)開展應(yīng)對氣候變化的能力建設(shè)。
五是推動落實(shí)《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，加快氣候變化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理，完善氣候變化的觀測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)氣候變化影響的風(fēng)險(xiǎn)評估，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)工作，全面提升適應(yīng)能力。
六是積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的原則，堅(jiān)持合作共贏，堅(jiān)持言出必行。積極建設(shè)性參與氣候變化多邊進(jìn)程，實(shí)施《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》，支持發(fā)展中國家的合理訴求，維護(hù)發(fā)展中國家的整體利益，深入開展氣候變化南南合作，為推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的應(yīng)對氣候變化全球治理體系不斷貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量和中國方案。
