凝心聚力擘畫復(fù)興新藍(lán)圖，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)創(chuàng)造歷史新偉業(yè)。2022年10月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在人民大會(huì)堂開幕，并于10月22日上午閉幕。

習(xí)近平總書記代表十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新思想、新戰(zhàn)略、新要求，其中的部分內(nèi)容，同樣能夠給環(huán)衛(wèi)行業(yè)帶來啟發(fā)、指明方向。

因?yàn)檫@次大會(huì)不僅給出一些政策導(dǎo)向，也能看到未來環(huán)保行業(yè)的方向與需求。相比于看得見的政策，看不見的政策才更值得我們深思。因此小編重點(diǎn)疏理了報(bào)告中與環(huán)衛(wèi)行業(yè)強(qiáng)相關(guān)的部分。

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣，基本消除城市黑臭水體，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題是環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注問題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。今年2月，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》中指出到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。可見，未來生活垃圾處理、固廢處置、危廢處置等市場(chǎng)將在政策引導(dǎo)下持續(xù)釋放，水、固廢等領(lǐng)域“補(bǔ)短板”市場(chǎng)潛力無限。

在環(huán)保行業(yè)一直流傳的一句話就是綠水青山就是金山銀山，這次報(bào)告中也再次強(qiáng)調(diào)了這一理念。同時(shí)提到生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，隨著生態(tài)環(huán)保的推進(jìn)，解決了一些基礎(chǔ)問題，現(xiàn)在到了解決疑難雜癥的轉(zhuǎn)折點(diǎn)了。

環(huán)保行業(yè)已經(jīng)不是過去粗放的發(fā)展模式，賺快錢的時(shí)代已經(jīng)過去了，現(xiàn)在進(jìn)入到了拼技術(shù)、拼運(yùn)營(yíng)的時(shí)代，能否分到一杯羹的關(guān)鍵是 “針對(duì)性”和“專業(yè)性”。

可以看出環(huán)保行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要降碳，污染治理要減污，生態(tài)保護(hù)要擴(kuò)綠，應(yīng)對(duì)氣候變化能力要增長(zhǎng)。這幾點(diǎn)就倒逼環(huán)保行業(yè)需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)整業(yè)務(wù)重心，過去幾年隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，減污降碳協(xié)同增效已經(jīng)成了環(huán)保行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。

前段時(shí)間，生態(tài)環(huán)境部等七部門聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，明確提出“十四五”時(shí)期乃至到2030年減污降碳協(xié)同增效工作的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，為減污降碳訂立了具體的任務(wù)書和施工圖。因此，對(duì)于環(huán)保企業(yè)來說，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本。

中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國(guó)人民。

隨著我國(guó)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，環(huán)企“走出去”的能力與需求也越來越大。“一帶一路”為中國(guó)環(huán)衛(wèi)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了更多機(jī)遇，尤其對(duì)于一些頭部企業(yè)來說，除了提供海外環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)之外，海外市場(chǎng)收購(gòu)也成為一種新風(fēng)尚，如中聯(lián)環(huán)境收購(gòu)意大利LADURNER和意大利CIFA，中國(guó)天楹控股歐洲環(huán)保龍頭企業(yè)Urbaser，首創(chuàng)環(huán)境拿下新西蘭最大的垃圾管理服務(wù)提供商BCG NZ Investment等，而發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)城市也成為企業(yè)拓展海外環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的首選。

響應(yīng)國(guó)家“走出去”政策，環(huán)企也在積極布局海外環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)。目前巴基斯坦、新加坡、柬埔寨、越南、菲律賓等國(guó)家為我國(guó)環(huán)企走向國(guó)際化提供了重要市場(chǎng)。一擲千金的海外并購(gòu)市場(chǎng)背景下，一種以環(huán)衛(wèi)裝備制造、環(huán)衛(wèi)服務(wù)運(yùn)營(yíng)為主，并積極向下游布局固廢處置領(lǐng)域的國(guó)際化行業(yè)合作模式已經(jīng)形成。

必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

環(huán)衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人才是實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)跨越式發(fā)展的根本保障。各省在文明城市創(chuàng)建工作中的任務(wù)繁重、嚴(yán)格，而環(huán)衛(wèi)工作作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，受專業(yè)技術(shù)人才力量薄弱的限制，制約了工作的深入推進(jìn)。現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍中，普遍存在人員文化程度普遍偏低、工資待遇普遍偏低難以引進(jìn)年輕的新鮮血液、專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏等問題，針對(duì)環(huán)衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人才不足的問題，環(huán)衛(wèi)職能部門要提高環(huán)衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人員薪資和物質(zhì)保障，使立志于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的高校畢業(yè)生更好地投入到環(huán)衛(wèi)事業(yè)中。同時(shí)，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新管理思路，實(shí)施精細(xì)管理，合理安排作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)科學(xué)作業(yè)。要不斷提升一線工人素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，適當(dāng)組織技能培訓(xùn)，營(yíng)造優(yōu)勝劣汰“干好干壞不一樣”的工作氛圍。

推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和已經(jīng)不稀奇，畢竟從雙碳提出以來，各地就開展了一系列的工作，但是也出現(xiàn)了一些問題。有的地方搞“碳沖鋒”，有的搞“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式“減碳”。因此這次報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“積極穩(wěn)妥”的推進(jìn)，不要盲目的推薦，要有計(jì)劃分步驟的實(shí)施。

 “十四五”時(shí)期是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)將帶動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)面向綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系全面升級(jí)。

凝心聚力擘畫復(fù)興新藍(lán)圖，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)創(chuàng)造歷史新偉業(yè)。2022年10月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在人民大會(huì)堂開幕，并于10月22日上午閉幕。

習(xí)近平總書記代表十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新思想、新戰(zhàn)略、新要求，其中的部分內(nèi)容，同樣能夠給環(huán)衛(wèi)行業(yè)帶來啟發(fā)、指明方向。

因?yàn)檫@次大會(huì)不僅給出一些政策導(dǎo)向，也能看到未來環(huán)保行業(yè)的方向與需求。相比于看得見的政策，看不見的政策才更值得我們深思。因此小編重點(diǎn)疏理了報(bào)告中與環(huán)衛(wèi)行業(yè)強(qiáng)相關(guān)的部分。

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣，基本消除城市黑臭水體，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題是環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注問題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。今年2月，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》中指出到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。可見，未來生活垃圾處理、固廢處置、危廢處置等市場(chǎng)將在政策引導(dǎo)下持續(xù)釋放，水、固廢等領(lǐng)域“補(bǔ)短板”市場(chǎng)潛力無限。

在環(huán)保行業(yè)一直流傳的一句話就是綠水青山就是金山銀山，這次報(bào)告中也再次強(qiáng)調(diào)了這一理念。同時(shí)提到生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，隨著生態(tài)環(huán)保的推進(jìn)，解決了一些基礎(chǔ)問題，現(xiàn)在到了解決疑難雜癥的轉(zhuǎn)折點(diǎn)了。

環(huán)保行業(yè)已經(jīng)不是過去粗放的發(fā)展模式，賺快錢的時(shí)代已經(jīng)過去了，現(xiàn)在進(jìn)入到了拼技術(shù)、拼運(yùn)營(yíng)的時(shí)代，能否分到一杯羹的關(guān)鍵是 “針對(duì)性”和“專業(yè)性”。

可以看出環(huán)保行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要降碳，污染治理要減污，生態(tài)保護(hù)要擴(kuò)綠，應(yīng)對(duì)氣候變化能力要增長(zhǎng)。這幾點(diǎn)就倒逼環(huán)保行業(yè)需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)整業(yè)務(wù)重心，過去幾年隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，減污降碳協(xié)同增效已經(jīng)成了環(huán)保行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。

前段時(shí)間，生態(tài)環(huán)境部等七部門聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，明確提出“十四五”時(shí)期乃至到2030年減污降碳協(xié)同增效工作的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，為減污降碳訂立了具體的任務(wù)書和施工圖。因此，對(duì)于環(huán)保企業(yè)來說，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本。

中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國(guó)人民。

隨著我國(guó)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，環(huán)企“走出去”的能力與需求也越來越大。“一帶一路”為中國(guó)環(huán)衛(wèi)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了更多機(jī)遇，尤其對(duì)于一些頭部企業(yè)來說，除了提供海外環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)之外，海外市場(chǎng)收購(gòu)也成為一種新風(fēng)尚，如中聯(lián)環(huán)境收購(gòu)意大利LADURNER和意大利CIFA，中國(guó)天楹控股歐洲環(huán)保龍頭企業(yè)Urbaser，首創(chuàng)環(huán)境拿下新西蘭最大的垃圾管理服務(wù)提供商BCG NZ Investment等，而發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)城市也成為企業(yè)拓展海外環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的首選。

響應(yīng)國(guó)家“走出去”政策，環(huán)企也在積極布局海外環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)。目前巴基斯坦、新加坡、柬埔寨、越南、菲律賓等國(guó)家為我國(guó)環(huán)企走向國(guó)際化提供了重要市場(chǎng)。一擲千金的海外并購(gòu)市場(chǎng)背景下，一種以環(huán)衛(wèi)裝備制造、環(huán)衛(wèi)服務(wù)運(yùn)營(yíng)為主，并積極向下游布局固廢處置領(lǐng)域的國(guó)際化行業(yè)合作模式已經(jīng)形成。

必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

環(huán)衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人才是實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)跨越式發(fā)展的根本保障。各省在文明城市創(chuàng)建工作中的任務(wù)繁重、嚴(yán)格，而環(huán)衛(wèi)工作作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，受專業(yè)技術(shù)人才力量薄弱的限制，制約了工作的深入推進(jìn)。現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍中，普遍存在人員文化程度普遍偏低、工資待遇普遍偏低難以引進(jìn)年輕的新鮮血液、專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏等問題，針對(duì)環(huán)衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人才不足的問題，環(huán)衛(wèi)職能部門要提高環(huán)衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人員薪資和物質(zhì)保障，使立志于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的高校畢業(yè)生更好地投入到環(huán)衛(wèi)事業(yè)中。同時(shí)，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新管理思路，實(shí)施精細(xì)管理，合理安排作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)科學(xué)作業(yè)。要不斷提升一線工人素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，適當(dāng)組織技能培訓(xùn)，營(yíng)造優(yōu)勝劣汰“干好干壞不一樣”的工作氛圍。

推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和已經(jīng)不稀奇，畢竟從雙碳提出以來，各地就開展了一系列的工作，但是也出現(xiàn)了一些問題。有的地方搞“碳沖鋒”，有的搞“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式“減碳”。因此這次報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“積極穩(wěn)妥”的推進(jìn)，不要盲目的推薦，要有計(jì)劃分步驟的實(shí)施。

 “十四五”時(shí)期是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)將帶動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)面向綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系全面升級(jí)。