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未來五年環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展?定調(diào)來了

發(fā)布時(shí)間:2022-10-19 瀏覽次數(shù):0 編輯:zqhzxsj

導(dǎo)讀:日前,舉世矚目的二十大順利召開,報(bào)告指出要深入推進(jìn)環(huán)境污染防治等一系列生態(tài)環(huán)保相關(guān)要求。未來,這些方針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來什么樣的影響?
  舉世矚目的二十大終于召開了,從二十大報(bào)告中,可以讀懂中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的方向。10月16日,中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開幕,習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
 
  二十大報(bào)告指出,要深入推進(jìn)環(huán)境污染防治,持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),基本消除重污染天氣,基本消除城市黑臭水體,加強(qiáng)土壤污染源頭防控,提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。同時(shí),還要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,立足我國能源資源稟賦,堅(jiān)持先立后破,有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng),深入推進(jìn)能源革命,加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。
 
  未來,這些方針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來什么樣的影響?
 
  1 臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)收官
 
  二十大報(bào)告中,跟環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)系最密切的其實(shí)就是這兩句——基本消除重污染天氣,基本消除城市黑臭水體。這意味著,從“大氣十條”到藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),再到“基本消除重污染天氣”,以PM2.5為主要指標(biāo)的大氣污染防治經(jīng)過了十幾年的努力,基本就要收官了。
 
  而從“水十條”開始,到城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn),再到“基本消除城市黑臭水體”,以黑臭水體為主要指標(biāo)的水污染防治工作同樣也快要結(jié)束了。
 
  過去十年,這兩項(xiàng)工作曾經(jīng)給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來很多的商業(yè)機(jī)會(huì)。去除PM2.5,為從事環(huán)境監(jiān)測、火電超低排放的企業(yè)打開了一扇大門;而消滅黑臭水體,則為水環(huán)境治理的企業(yè)帶來過無限商機(jī)。
 
  順利的話,未來5年,這兩項(xiàng)工作將圓滿收官。屆時(shí),環(huán)保產(chǎn)業(yè)會(huì)不會(huì)也像空氣凈化器產(chǎn)業(yè)那樣,污染沒了,產(chǎn)業(yè)也就隨之衰落?
 
  從某種意義上講,環(huán)保設(shè)施的建設(shè)市場確實(shí)會(huì)發(fā)生這樣的變化,而且這一變化正在以肉眼可見的速度發(fā)生。但從另外一方面看,環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營市場卻正在悄悄地崛起。以黑臭水體治理為例,雖然“十三五”我們花了很大力氣,治理好了很多條河流。但進(jìn)入“十四五”以后,這些河流不是沒事了,而是還要防止其返黑返臭,保證長治久清。
 
  如何防止返黑返臭?這就需要運(yùn)營來發(fā)揮作用,不光要把環(huán)保設(shè)施建設(shè)好,還要運(yùn)營好,保證其持續(xù)、穩(wěn)定地處理。因此,雖然PM2.5治理和黑臭水體治理收官了,但環(huán)保設(shè)施還是要持續(xù)長久的運(yùn)營下去,而這就是環(huán)保企業(yè)的機(jī)會(huì)。
 
  2 臭氧治理、黃河治理攻堅(jiān)戰(zhàn)來了
 
  與此同時(shí),PM2.5治理和黑臭水體治理雖然結(jié)束了,但環(huán)保工作仍然有很多短板要補(bǔ)。比如,水污染治理方面的管網(wǎng)、農(nóng)村、污泥,就是未來5年需要重點(diǎn)填補(bǔ)的短板。
 
  從生態(tài)環(huán)境部的工作重點(diǎn)來看,雖然上一個(gè)五年的工作陸續(xù)完成,但未來仍將有新的污染物等待我們?nèi)ブ卫怼1热纾?ldquo;十二五”期間,環(huán)保工作主要是圍繞三個(gè)十條——大氣十條、水十條、土十條展開的。
 
  到了“十三五”,主要任務(wù)則變成了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),具體來講就是7個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役——藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車治理、長江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理、城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。而“十四五”,生態(tài)環(huán)境部的核心任務(wù)又變成了8大標(biāo)志性戰(zhàn)役——消除重污染天氣、臭氧治理、柴油貨車治理、基本消除黑臭水體、重點(diǎn)海域治理、長江、黃河治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
 
  通過對比可以看出來,雖然“十三五”時(shí)期的水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)束了,但“十四五”又增加了臭氧治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí),在長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,“十四五”還增加了黃河治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。與此同時(shí),藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)則升級為了消除重污染天氣攻堅(jiān)戰(zhàn),渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)升級成了重點(diǎn)海域治理攻堅(jiān)戰(zhàn),城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)也升級為基本消除黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)。這里邊,還不包括近兩年生態(tài)環(huán)境部多次提到的新污染物。
 
  所以,PM2.5雖然治理得差不多了,但臭氧問題又凸顯出來了。黑臭水體治理雖然快要收官了,但黃河治理攻堅(jiān)才方興未艾。
 
  環(huán)保企業(yè)大可從這些新興領(lǐng)域中尋找新的商業(yè)機(jī)會(huì)。
 
  3 “減污”“降碳”協(xié)同值得關(guān)注
 
  未來5年,環(huán)保企業(yè)能夠大有可為的,還有降碳。
 
  二十大報(bào)告指出,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,立足我國能源資源稟賦,堅(jiān)持先立后破,有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng),深入推進(jìn)能源革命,加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋也表示,要統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效,這不僅僅是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要,也是環(huán)境治理向深里走,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從源頭上、根本上改變的需要。
 
  “降碳”工作與“減污”工作缺乏協(xié)同,以前其實(shí)是一個(gè)痛點(diǎn)。比如,我們原來就有環(huán)境保護(hù)稅,現(xiàn)在又要建立碳稅制度;原來有污染物排放權(quán)有償使用和交易,現(xiàn)在又要建立碳排放權(quán)交易市場;原來有綠色金融,現(xiàn)在又要搞碳金融……如果“各唱各的調(diào)”,就會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。
 
  而最好的辦法,就是統(tǒng)籌推進(jìn)“減污”和“降碳”,創(chuàng)新減污降碳協(xié)同政策機(jī)制,建立減污降碳協(xié)同治理體系,這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)、達(dá)峰協(xié)同增效。
 
  一個(gè)典型的例子就是“碳評”。曾經(jīng),有些部門想建立單獨(dú)的碳評制度,但生態(tài)環(huán)境部去年7月27日發(fā)布了《關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評價(jià)試點(diǎn)的通知》,在原有的環(huán)評制度里把碳作為一項(xiàng)污染物放了進(jìn)去,就實(shí)現(xiàn)了很好的協(xié)同效果。
 
  其實(shí),在很多方面,傳統(tǒng)的“減污”工作都可以與“降碳”協(xié)同。比如監(jiān)測,完全可以選擇重點(diǎn)行業(yè),開展CO2、CH4等溫室氣體監(jiān)測,并納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系統(tǒng)籌實(shí)施。并把溫室氣體排放納入生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度,完善指標(biāo)體系,統(tǒng)籌開展全國和地方污染物、溫室氣體排放清單編制工作。
 
  中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南就表示,溫室氣體與大氣污染物“同根同源”,都來自于化石能源燃燒、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等,而且實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間緊、任務(wù)重,所以協(xié)同“減污”和“降碳”是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的根本途徑,非常重要。
 
  大家知道,過去環(huán)保企業(yè)的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域都是在“減污”。未來,如果“減污”和“降碳”能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同,無疑就會(huì)給環(huán)保企業(yè)打開很多新的窗戶。如今,二十大報(bào)告已經(jīng)明確提出“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”,這無疑釋放了一個(gè)非常積極的信號(hào),值得環(huán)保企業(yè)關(guān)注。
 
  未來5年,“減污”與“降碳”協(xié)同,將為環(huán)保企業(yè)帶來新的機(jī)遇。



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