涉及危險廢物的企業(yè)都需要編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案嗎?《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》2020年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議第二次修訂,自2020年9月1日起施行第八十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案;生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進行檢查。
問:《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)第三條指出“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)”應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并向有關(guān)主管部門備案,某些企業(yè)僅涉及產(chǎn)生少量的含油抹布、廢活性炭等危險廢物,是否應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?按《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ941-2018)判定為一般環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)是否仍須制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并向有關(guān)主管部門備案?
答:制定和備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是企事業(yè)單位的法定義務(wù)。《環(huán)境保護法》第四十七條第三款規(guī)定,“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案”。因此,企業(yè)應(yīng)依據(jù)可能面臨的突發(fā)環(huán)境事件及其危害程度,自行判斷是否需要編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案。
企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級只是地方生態(tài)環(huán)境部門對企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實行分級管理的依據(jù)。為加強指導(dǎo)、突出重點,我部制定實施了《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號),其適用范圍強調(diào)“可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件”的企事業(yè)單位,排除了產(chǎn)生噪聲污染的單位、污染物產(chǎn)生量不大或者危害不大的單位。還規(guī)定“省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄”。
1、為什么要編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?
我國《環(huán)境保護法》第47條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告。
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)中提到,企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。 原環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(2015年6月5日實施)第6條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范的要求,履行下列義務(wù):
· 開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估;
· 完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施;
· 排查治理環(huán)境安全隱患;
· 制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練;
· 加強環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。
發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進行處理,并對所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。2、哪些企業(yè)應(yīng)做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?根據(jù)原環(huán)境保護部2015年1月8日印發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》環(huán)發(fā)[2015]4號文件的第3條規(guī)定,環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理,適用本辦法:
· 可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè);
· 生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè);
· 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè);
· 尾礦庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè);
· 其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。
核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。3、誰來編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)第8條規(guī)定,企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實性和可操作性負責(zé)。企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的,企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。4、如何編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
· 成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預(yù)算。
· 開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)第一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
· 編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
· 評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評審,開展演練進行檢驗。
評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。5、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)第12條規(guī)定,企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施情況,至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
· 面臨的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風(fēng)險評估的;
· 應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;
· 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;
· 重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
· 在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
· 其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡化。6、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案提交資料有哪些
· 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表;
· 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;
· 環(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
· 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
· 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。7、企業(yè)未按應(yīng)急預(yù)案要求設(shè)置事故應(yīng)急池,會如何處罰?根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第三十八條,企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款:(一)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,確定風(fēng)險等級的;(二)未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;(三)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的;(四)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),如實記錄培訓(xùn)情況的;(五)未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資;(六)未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。
需要注意的是,自2020年9月1日起施行的新固廢法規(guī)定:
第一百一十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:
......
(十二)未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的;
......
有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款涉及危險廢物的企業(yè)都需要編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案嗎?《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》2020年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議第二次修訂,自2020年9月1日起施行第八十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案;生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進行檢查。
NO.2
問:《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)第三條指出“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)”應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并向有關(guān)主管部門備案,某些企業(yè)僅涉及產(chǎn)生少量的含油抹布、廢活性炭等危險廢物,是否應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?按《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ941-2018)判定為一般環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)是否仍須制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并向有關(guān)主管部門備案?
答:制定和備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是企事業(yè)單位的法定義務(wù)。《環(huán)境保護法》第四十七條第三款規(guī)定,“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案”。因此,企業(yè)應(yīng)依據(jù)可能面臨的突發(fā)環(huán)境事件及其危害程度,自行判斷是否需要編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案。
企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級只是地方生態(tài)環(huán)境部門對企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實行分級管理的依據(jù)。為加強指導(dǎo)、突出重點,我部制定實施了《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號),其適用范圍強調(diào)“可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件”的企事業(yè)單位,排除了產(chǎn)生噪聲污染的單位、污染物產(chǎn)生量不大或者危害不大的單位。還規(guī)定“省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄”。
1、為什么要編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?
我國《環(huán)境保護法》第47條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告。
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)中提到,企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。 原環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(2015年6月5日實施)第6條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范的要求,履行下列義務(wù):
· 開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估;
· 完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施;
· 排查治理環(huán)境安全隱患;
· 制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練;
· 加強環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。
發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進行處理,并對所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。2、哪些企業(yè)應(yīng)做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?根據(jù)原環(huán)境保護部2015年1月8日印發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》環(huán)發(fā)[2015]4號文件的第3條規(guī)定,環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理,適用本辦法:
· 可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè);
· 生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè);
· 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè);
· 尾礦庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè);
· 其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。
核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。3、誰來編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)第8條規(guī)定,企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實性和可操作性負責(zé)。企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的,企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。4、如何編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
· 成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預(yù)算。
· 開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)第一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
· 編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
· 評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評審,開展演練進行檢驗。
評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。5、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)第12條規(guī)定,企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施情況,至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
· 面臨的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風(fēng)險評估的;
· 應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;
· 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;
· 重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
· 在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
· 其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡化。6、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案提交資料有哪些
· 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表;
· 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;
· 環(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
· 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
· 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。7、企業(yè)未按應(yīng)急預(yù)案要求設(shè)置事故應(yīng)急池,會如何處罰?根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第三十八條,企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款:(一)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,確定風(fēng)險等級的;(二)未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;(三)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的;(四)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),如實記錄培訓(xùn)情況的;(五)未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資;(六)未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。
需要注意的是,自2020年9月1日起施行的新固廢法規(guī)定:
第一百一十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:
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(十二)未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的;
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有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款