1、項目立項
實行審批制的項目,由項目單位持項目建議書批復(fù)文件和規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價審批文件,向發(fā)展改革部門申請辦理可行性研究報告審批手續(xù)。
實行核準(zhǔn)制的項目,由項目單位持規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批文件,向發(fā)展改革部門申請辦理項目申請報告核準(zhǔn)手續(xù)。
實行備案制的項目,由項目單位向發(fā)展改革部門申請辦理項目備案手續(xù)。
2、規(guī)劃選址
實行審批制的項目,項目單位可在向發(fā)展改革部門報送項目建議書的同時,向規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址。
實行核準(zhǔn)制的項目,項目單位直接向規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址。
實行審批制或核準(zhǔn)制的項目,由規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書;實行備案制的項目,由規(guī)劃部門出具擬用地的規(guī)劃意見。建設(shè)項目選址位于已經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的,規(guī)劃部門可同時提供規(guī)劃條件。
3、用地預(yù)審
使用新增建設(shè)用地的,項目單位持建設(shè)項目選址意見書或規(guī)劃意見等文件向國土房管部門申請建設(shè)項目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估確認(rèn)和用地預(yù)審。
建設(shè)項目選址位于本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的歷史災(zāi)害危險區(qū)域或者潛在災(zāi)害危險區(qū)域外的,不需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,由國土房管部門出具建設(shè)項目用地預(yù)審意見;建設(shè)項目選址位于本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的歷史災(zāi)害危險區(qū)域或者潛在災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)的,項目單位需提供項目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告,由國土房管部門出具建設(shè)項目用地預(yù)審意見。
使用存量國有建設(shè)用地的,項目單位可不辦理用地預(yù)審。
4、用地報批
項目單位持項目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件、規(guī)劃選址、用地預(yù)審意見和土地測繪機(jī)構(gòu)出具的土地勘測定界技術(shù)報告書等向國土房管部門申請辦理用地報批手續(xù)。建設(shè)項目用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或征收農(nóng)村集體土地的,項目單位應(yīng)按報批規(guī)定提供地質(zhì)、礦產(chǎn)、林業(yè)、勞動保障部門審查意見等報批材料。資料備齊后,由國土房管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定報有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
涉及國有土地使用權(quán)收回和國有土地上房屋征收的,由國土房管部門擬訂國有土地使用權(quán)收回和房屋征收方案,報市(縣級市)人民政府批準(zhǔn)實施。
5、環(huán)境影響評價
實行審批制、核準(zhǔn)制的項目,項目單位在向國土房管部門申請辦理用地預(yù)審時,可同時向環(huán)保部門申報環(huán)境影響報告文件;屬于鐵路、交通等建設(shè)項目,經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門同意,可以在初步設(shè)計完成前申報環(huán)境影響報告文件。
實行備案制的項目,項目單位可在建設(shè)項目開工前向環(huán)保部門申報環(huán)境影響報告文件。
6、申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證
項目單位持項目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件和用地預(yù)審意見向規(guī)劃部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請。規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,提供規(guī)劃條件。
7、實施土地或房屋征收
建設(shè)項目用地經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,由國土房管部門依法發(fā)布農(nóng)村集體土地征收或國有土地使用權(quán)收回公告;涉及國有土地上房屋征收的,依法核發(fā)房屋征收決定并予以公告。項目單位應(yīng)協(xié)助國土房管部門依法實施農(nóng)村集體土地征收或國有土地使用權(quán)收回以及房屋拆遷補(bǔ)償安置工作,辦結(jié)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)。
8、供應(yīng)建設(shè)用地
項目單位向國土房管部門申請辦理國有建設(shè)用地劃撥手續(xù),依照規(guī)定繳納有關(guān)稅費,領(lǐng)取國有建設(shè)用地劃撥決定書和建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
9、辦理土地登記
項目單位憑建設(shè)用地批準(zhǔn)書和國有建設(shè)用地劃撥決定書依法向國土房管部門申請土地登記,領(lǐng)取國有土地使用證。