6月23日,生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)6月例行新聞發(fā)布會(huì),生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長(zhǎng)劉友賓介紹說(shuō),近日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》),《通知》發(fā)布以來(lái),生態(tài)環(huán)境部已批復(fù)引江補(bǔ)漢工程、北沿江高鐵上海至合肥段、海則灘煤礦等水利、交通、煤炭等行業(yè)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件13項(xiàng),涉及總投資超過(guò)3100億元。
中央人民廣播電視總臺(tái)(央視財(cái)經(jīng))記者:最近我們關(guān)注到生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的通知》,請(qǐng)問(wèn)為什么要出臺(tái)這樣一份文件,文件里有哪些亮點(diǎn)和措施值得關(guān)注,發(fā)揮了怎樣的作用?
劉友賓:制定實(shí)施《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的通知》是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的具體舉措。《通知》對(duì)近年來(lái)環(huán)評(píng)領(lǐng)域服務(wù)重大投資項(xiàng)目的有效舉措進(jìn)行系統(tǒng)集成,提出一批創(chuàng)新舉措,指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門提升環(huán)評(píng)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,提高審批效率。
《通知》以改革試點(diǎn)方式提出環(huán)評(píng)審批方式新舉措:
一是開(kāi)展“打捆”環(huán)評(píng)審批。對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的等級(jí)公路、城市道路、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理廠等項(xiàng)目,位于相同市級(jí)或縣級(jí)行政區(qū)且項(xiàng)目類型相同的,可“打捆”開(kāi)展環(huán)評(píng)審批。這個(gè)“捆”主要針對(duì)具有同質(zhì)性、關(guān)聯(lián)性的一類建設(shè)項(xiàng)目,既可以由建設(shè)單位來(lái)“打捆”,將同一類建設(shè)項(xiàng)目編制一個(gè)環(huán)評(píng)文件,一并報(bào)批;也可以由審批部門來(lái)“打捆”,將同一類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件統(tǒng)一組織評(píng)估、審查,從而提高環(huán)評(píng)審批效率。
二是取消污染物排放量很小的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和總量指標(biāo)掛鉤。公路、鐵路、水利水電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和保供煤礦項(xiàng)目,污染物排放量很小,在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施前提下,對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響小,這類項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批可不與污染物總量指標(biāo)掛鉤。
三是規(guī)劃與項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)籌推進(jìn)、壓茬審查審批。對(duì)不涉及禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、環(huán)境影響簡(jiǎn)單的城市軌道交通規(guī)劃和項(xiàng)目,規(guī)劃環(huán)評(píng)審查可與項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批統(tǒng)籌推進(jìn),壓茬辦理,最大程度地為項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)省時(shí)間。
《通知》發(fā)布以來(lái),我部已批復(fù)引江補(bǔ)漢工程、北沿江高鐵上海至合肥段、海則灘煤礦等水利、交通、煤炭等行業(yè)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件13項(xiàng),涉及總投資超過(guò)3100億元。其中,對(duì)于近期擬開(kāi)工的南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程、淮河入海水道二期工程等3個(gè)重大水利工程,我部提前介入指導(dǎo)環(huán)評(píng)文件編制,創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)化審查流程,開(kāi)辟綠色通道,在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和守牢生態(tài)環(huán)保底線的基礎(chǔ)上,加快審批進(jìn)度,在審批時(shí)限內(nèi)提前完成了相關(guān)批復(fù),為工程開(kāi)工創(chuàng)造了條件。下一步我們將繼續(xù)抓好《通知》精神的落實(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)和保障。