2022年1月20日在湖北省第十三屆人民代表大會第七次會議上湖北省長 王忠林作政府工作報告，就"雙碳"工作報告指出：
2022年湖北省將：深入推進綠色低碳發(fā)展。認真做好碳達峰、碳中和工作，嚴控高耗能高排放項目盲目上馬,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，推進垃圾分類和資源化利用，倡導綠色低碳生活。
——2022年1月20日在湖北省第十三屆人民代表大會第七次會議上
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。
剛剛過去的2021年，是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是湖北極不平凡、極具考驗、疫后重振取得決定性成果的一年。一年來，面對百年變局和世紀疫情交織的嚴峻考驗，面對“一難兩難多難”“既要又要還要”的多重挑戰(zhàn)，面對“補回來”“追回來”的艱巨任務，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定習近平總書記賦予的“建成支點、走在前列、譜寫新篇”目標定位，在省委堅強領導下，主動作為、砥礪奮進，圓滿完成省十三屆人大五次會議確定的各項目標任務，交出“全年精彩”答卷，實現(xiàn)“十四五”良好開局。
——經(jīng)濟發(fā)展重回主賽道。地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.9%，總量邁上5萬億大臺階，達到50012.94億元，實現(xiàn)歷史性跨越，排名重回全國第7位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.8%，固定資產(chǎn)投資增長20.4%，社會消費品零售總額增長19.9%，地方一般公共預算收入增長30.7%，分別比預期目標高4.8、10.4、4.9、10.7個百分點。年初確定的主要預期目標全面超額完成，湖北經(jīng)濟強勢復蘇重振。
——支點功能實質性增強。“一主”“兩翼”進一步壯大，武漢城市圈經(jīng)濟總量跨越3萬億，達到30101.41億元，位居全國省域城市圈前列；武漢達到17716.76億元，襄陽、宜昌超過5000億元，分別達到5309.43億元、5022.69億元，全省1個近兩萬億、2個過五千億的龍頭帶動格局基本形成。樞紐地位進一步強化，荊荊鐵路、沿江高鐵、西十高鐵等6條高鐵加快建設，“米字型、十通向”高鐵樞紐網(wǎng)加快構建；亞洲最大專業(yè)貨運機場花湖機場建成校飛，“雙樞紐、多支線”航運格局加快形成；省港口集團掛牌運行，多式聯(lián)運集疏運體系加快完善。集聚效應進一步凸顯，三峽集團總部回遷，新增中國電建裝備集團等總部企業(yè)133家。總投資過百億元項目97個，歷年最多。湖北的經(jīng)濟牽引力顯著提升，向著建成支點目標邁出了堅實步伐。
——高質量發(fā)展跑出加速度。動能轉換明顯加快，新增高新技術企業(yè)4100戶、達到14500戶。高技術制造業(yè)增加值增長30.2%。“光芯屏端網(wǎng)”、汽車制造與服務、大健康、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)加速邁向萬億級。光谷、隆中、三峽等9個湖北實驗室實體化運行。企業(yè)效益明顯改善，41個工業(yè)行業(yè)大類39個正增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長27%。財稅質量明顯提升，在大幅減稅降費情況下，稅收收入增長33.1%，占比達到78%，創(chuàng)18年來最好水平。質量齊升成為湖北發(fā)展的鮮明特征。
——改革開放激發(fā)新活力。省屬國資國企改革破題成勢，實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組、革命性重塑。新增市場主體114萬戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1697家，均為歷年最多。資本市場建設實現(xiàn)歷史性突破，新增上市公司20家，比上年翻了一番。企業(yè)增值稅銷售開票金額增長26.2%，首次突破10萬億元。外交部藍廳湖北全球特別推介活動取得圓滿成功，產(chǎn)生廣泛國際影響。成功舉辦中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、華創(chuàng)會、漢交會、楚商大會、世界大健康博覽會、首屆中國（武漢）文化旅游博覽會等國際性、全國性活動52場，歷年最多。招引億元以上項目5796個、總金額3.8萬億元，分別增長30.4%、37.7%，在鄂投資世界500強企業(yè)達到324家。貨物進出口總額增長24.8％，首次突破5000億大關，達到5374億元。經(jīng)濟活躍度、開放度明顯提升，湖北以更加自信的姿態(tài)走向世界。
——民生福祉更加有保障。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，如期全面建成小康社會。民生支出占比達到79.2%，創(chuàng)歷史新高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)93.8萬人，吸引高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)39.1萬人，實現(xiàn)了較快增長、較低通脹、較好就業(yè)的多重目標動態(tài)平衡。打贏局部疫情殲滅戰(zhàn)，以最小代價取得最好防控效果，連續(xù)5個月沒有新增本土病例。空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到86.7%，國考斷面水質優(yōu)良比例達到93.7%。發(fā)展更有溫度，民生更有質感。
志不求易者成，事不避難者進。過去一年，全省上下負重前行、向難求成，付出超乎尋常的努力，取得超出預期的成效。主要做了以下工作：
（一）著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，疫后重振呈現(xiàn)新氣象。堅持把穩(wěn)增長作為頭等大事，全力抓調度、穩(wěn)預期、保運行，持續(xù)推動中央支持湖北一攬子政策落地見效，加快實施疫后重振補短板強功能“十大工程”，經(jīng)濟保持全面恢復、快速增長、質效提升、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。千方百計擴投資。扎實推進投資和重大項目建設，全年實施10億元以上項目1101個，4條高速公路建成，青山、宜都、赤壁等6座長江大橋通車，已建在建高鐵實現(xiàn)市州全覆蓋。華為、小米、華星光電、寧德時代、億緯鋰能等一批知名企業(yè)加大在鄂投資布局。千方百計促消費。推出提振消費11條等系列措施，積極促進新型消費，擴大縣鄉(xiāng)消費，限上企業(yè)網(wǎng)絡零售額增長25.9%。發(fā)放4批湖北消費券，直接帶動消費超過50億元。克服疫情影響，全年接待游客5.45億人次，旅游綜合收入5750億元，恢復程度高出全國平均水平兩成左右。千方百計穩(wěn)企業(yè)。直面市場主體需求，強化助企紓困政策落實，新增減稅降費300億元以上。著力解決企業(yè)融資難融資貴問題，金融機構新增貸款7166億元，普惠小微企業(yè)貸款新增1115億元。有效破解缺芯、缺料、缺煤、缺柜、缺工等難題，我省是全國4個沒有拉閘限電的省份之一。
（二）著力推進發(fā)展動能轉換，轉型升級開創(chuàng)新局面。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動科教優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。科技強省立起“四梁八柱”。堅持把科技自立自強當使命、視創(chuàng)新創(chuàng)造如生命、抓創(chuàng)新發(fā)展像拼命，制定“1+4”科技政策體系，全力爭創(chuàng)武漢國家科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學中心，以東湖科學城為核心區(qū)域的光谷科創(chuàng)大走廊初見雛形。脈沖強磁場設施優(yōu)化提升、作物表型組學研究、深部巖土工程擾動模擬3個重大科技基礎設施納入國家“十四五”規(guī)劃，數(shù)量居全國前列。新增紡織新材料與先進加工技術、精細爆破2個國家重點實驗室，總數(shù)達到30個、全國第4。新增數(shù)字建造、智能設計與數(shù)控2個國家技術創(chuàng)新中心。華中科技大學、武漢大學獲批國家醫(yī)療器械監(jiān)管科學研究基地。華為人工智能計算中心投入運營，武漢超算中心開工建設。涌現(xiàn)出超快激光器、400G硅光芯片等一大批重大科技成果，高密度高可靠電子封裝關鍵技術及成套工藝等24個項目獲國家科學技術獎勵。新晉院士8位，總數(shù)達到81位。新增國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)3家、國家級科技企業(yè)孵化器9家。黃石、荊門獲批國家創(chuàng)新型城市。漢襄宜國家科技成果轉移轉化示范區(qū)獲批，武漢量子技術研究院等一批新型研發(fā)機構成為創(chuàng)新發(fā)展生力軍。全省技術合同成交額增長25%，突破2000億元。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建。聚焦打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領、先進制造業(yè)主導、現(xiàn)代服務業(yè)驅動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實行重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，推動形成以5個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)、10個五千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、20個千億級特色產(chǎn)業(yè)為骨架的“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。新增黃石、孝感、隨州、仙桃4個國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點，總數(shù)達到10個、全國第3。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動，京東方10.5代線、聯(lián)影醫(yī)療器械等項目建成投產(chǎn)，“武漢造”衛(wèi)星下線，東風嵐圖、小鵬汽車、吉利路特斯、邁瑞醫(yī)療等項目加快建設，湖北成為全國最大的光電子芯片、中小尺寸顯示面板基地，全國重要的商業(yè)航天、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地。數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，規(guī)模達到2萬億元。新建5G宏基站1.85萬個，總數(shù)達到5萬個，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡縣城全覆蓋。實施企業(yè)技改提能行動，完成工業(yè)技改項目6342個，技改投資增長37.9%。新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)8家，總數(shù)達到25家。實施現(xiàn)代服務業(yè)提升行動，科研技術服務業(yè)營收增長23.2%，武漢獲批陸港型國家物流樞紐，武漢經(jīng)開區(qū)、十堰經(jīng)開區(qū)列入國家現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展試點。金融機構存款余額7.2萬億元、增長7.9%，貸款余額6.7萬億元、增長12%。
（三）著力實施區(qū)域發(fā)展布局，協(xié)調發(fā)展邁出新步伐。支持“一主”做大做強，“兩翼”主動爭位，“全域”整體發(fā)力，多點支撐、協(xié)同共進的格局加快形成。“一主”“兩翼”一體化步伐加快。制定三大城市圈（群）發(fā)展實施意見和三年行動方案，整體推進規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保。武鄂黃黃咸共建光谷科創(chuàng)大走廊，襄十隨神聯(lián)合武漢打造萬億汽車產(chǎn)業(yè)大走廊，宜荊荊恩攜手建設國家級磷化工產(chǎn)業(yè)集群、文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。139條市際瓶頸路加快建設，武漢至鄂州地鐵開通運營，公積金、醫(yī)保等529項民生高頻服務事項實現(xiàn)跨市通辦。縣域底板加快抬升。啟動擴權賦能強縣改革，推行“縣直報省、省直達縣”，下放行政權力120余項，縣市區(qū)獲得更大發(fā)展自主權。實施“百強進位、百強沖刺、百強儲備”工程，7個縣市進入全國百強，22個縣市入圍中部百強，66個縣域重點成長型產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值超過8000億元。區(qū)域合作不斷深化。長江中游三省常態(tài)化合作機制正式建立，“1+6”戰(zhàn)略合作事項加快落地。建立鄂港合作會議機制，促進科技、投資、經(jīng)貿(mào)、人才等多維度深層次合作共贏。加強與滬蘇浙交流合作。深入開展援藏援疆工作。鄉(xiāng)村振興扎實推進。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強各項政策統(tǒng)籌，開展省內協(xié)作幫扶，37個脫貧縣全部納入鄉(xiāng)村振興重點幫扶，17.67萬監(jiān)測對象消除返貧致貧風險，全省脫貧人口人均純收入1.28萬元、增長32.8%。打好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供主動仗和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省建設攻堅戰(zhàn)，十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展，新增國家級龍頭企業(yè)20家、“三品一標”公共品牌402個，糧食總產(chǎn)量連續(xù)9年保持在500億斤以上。潛江等3地獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。全面實施鄉(xiāng)村建設行動，新改建農(nóng)村公路2萬公里，330個“擦亮小城鎮(zhèn)”示范型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設有序推進，11400個示范村、整治村面貌持續(xù)改善，美麗村莊成為廣大農(nóng)民的幸福家園。
（四）著力加強營商環(huán)境建設，市場活力得到新提升。堅持以改革破難題增動力，以開放聚資源拓空間，推動深層次改革與高水平開放互促共進，全力打造一流營商環(huán)境。“高效辦成一件事”扎實推進。2149個事項“一網(wǎng)通辦”，21個高頻事項“一事聯(lián)辦”，市縣兩級政務服務中心“一窗通辦”全覆蓋，1325個事項“跨省通辦”。全面推行企業(yè)開辦“一張表、一窗辦、一日辦、零費用”。政務服務辦理環(huán)節(jié)減少75%，申請材料減少50%，跑動次數(shù)減少83%，辦理時限減少79%，辦事便捷度大幅提升。深入開展“清減降”專項行動，修改或廢止涉營商環(huán)境政府規(guī)章和規(guī)范性文件52件。民間投資增長25%，占全部投資比重達到62.1%。九州通、卓爾控股邁入“千億俱樂部”，32家民營企業(yè)營收過百億，民營經(jīng)濟穩(wěn)健前行。重點領域改革成效明顯。蹄疾步穩(wěn)深化國資國企改革重組，首批5家企業(yè)揭牌。完善財政資金常態(tài)化直達機制。設立鐵路發(fā)展基金，引導社會資本投入鐵路建設。實施轉供電改革，有效降低企業(yè)用電成本。農(nóng)村、供銷、公共資源交易等領域改革持續(xù)深化。對外開放能級大幅提升。湖北自貿(mào)區(qū)23項經(jīng)驗全國推廣。中歐班列（武漢）往返班次增長97%。襄陽、黃石獲批綜合保稅區(qū)。宜昌市伍家崗區(qū)、荊門市高新區(qū)等4地新獲批國家外貿(mào)轉型升級基地。國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務覆蓋率達到100%，貨物進出口整體通關時間比2017年分別壓縮83.1%、96.5%。湖北開放活力持續(xù)增強，正加速成為內陸開放新高地。
（五）著力推進綠色崛起，美麗湖北建設取得新成效。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入推進生態(tài)省建設，以高水平保護促進高質量發(fā)展、高品質生活。長江大保護走深走實。實施長江高水平保護十大攻堅提升行動，全面推行河湖長制、林長制，關改搬轉沿江化工企業(yè)30家，治理礦山298個，退耕退湖退垸還濕4萬畝，完成造林196.6萬畝，近千萬畝禁捕水域全面實現(xiàn)“四清四無”。長江、漢江干流湖北段水質保持Ⅱ類，丹江口水庫水質持續(xù)為優(yōu)，有力保證了“一江清水東流”“一庫清水北送”。污染治理效果明顯。深化工業(yè)源、移動源、城鄉(xiāng)面源“三源共治”，17個重點城市PM_2.5平均濃度比過去三年均值下降12.8%。協(xié)同推進水災害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護、水環(huán)境治理，城市污水處理率達到96%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋，縣級以上集中飲用水源全部達標。土壤環(huán)境質量安全可控。中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改有力有效。綠色發(fā)展步伐加快。統(tǒng)籌推動減污降碳協(xié)同增效，淘汰過剩水泥產(chǎn)能290萬噸，清潔能源裝機占比達到61.8%。建成運行全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)，碳市場配額成交規(guī)模居全國前列，湖北成為全國碳資產(chǎn)大數(shù)據(jù)中樞。黃岡市羅田縣、恩施州宣恩縣等7地新獲批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。全省生態(tài)安全屏障更加牢固，經(jīng)濟高質量發(fā)展的綠色根基進一步夯實。
（六）著力兜住兜牢民生底線，社會事業(yè)實現(xiàn)新進步。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，補齊民生短板，破解民生難題，提升人民生活水平。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.7%、12%。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，解決群眾急難愁盼問題7568項。民生保障更加有力。優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，持續(xù)做好重點群體就業(yè)工作。“零工驛站”工作經(jīng)驗獲國務院肯定。完善社會保障體系，基本醫(yī)保參保率超過97%，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“17連增”。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。社會救助兜底保障190.6萬人，實施臨時救助19萬人次。完成老舊小區(qū)改造71.3萬戶、棚戶區(qū)改造4.2萬套、適老化改造1.1萬戶、無障礙改造1萬戶。公共服務更加優(yōu)質。義務教育“雙減”全面啟動，高考綜合改革平穩(wěn)有序推進。新增公辦幼兒園學位7萬個，統(tǒng)籌安置隨遷子女入學10萬名。補充編內中小學教師1.3萬名。全力打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設“湖北樣板”，“一中心、四基地”加快推進，二級以上綜合醫(yī)院發(fā)熱門診、定點醫(yī)院改造全面完成，縣（市）三甲醫(yī)院達到9家，建成縣域醫(yī)共體130個，配備大學生村醫(yī)4777人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補貼標準提高30元、達到580元/人年，普通門診費用實現(xiàn)跨省直接結算。集中帶量采購、醫(yī)保談判促進藥品和高值醫(yī)用耗材大幅降價。關心關注婦女兒童健康，為38萬名農(nóng)村適齡婦女開展“兩癌”免費篩查，為35萬名新生兒免費進行遺傳代謝性疾病和聽力篩查。隆重舉行“壯麗航程”等慶祝建黨百年系列文化活動，成功舉辦第四屆湖北藝術節(jié)，生動展現(xiàn)百年黨史輝煌成就、荊楚兒女奮斗故事。省科技館新館、省博物館三期開館，支持53個縣提升公共文化設施，圖書分館、文化分館覆蓋85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成數(shù)字農(nóng)家書屋1.6萬個。天門石家河遺址、孝感睡虎地秦墓等6個項目入選百年百大考古發(fā)現(xiàn)。14件作品獲中國新聞獎，創(chuàng)歷史最好成績。湖北健兒頑強拼搏，東京奧運會、十四屆全運會摘金奪銀，創(chuàng)歷史新高。社會治理更為有效。推動基層治理重心下移、力量下沉，做強街鎮(zhèn)、夯實社區(qū)（村），選派駐村工作隊1.26萬支、駐村干部4.04萬人。豐富基層群眾自治全過程民主實踐，完成村（居）民委員會換屆選舉。深入推進民族團結進步創(chuàng)建，積極穩(wěn)妥做好宗教工作。國防動員、人防工作切實加強。外事僑務、對臺工作務實開展。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。新型智庫建設成效明顯。檔案、保密、參事、文史等工作扎實推進。
（七）著力筑牢加固安全防線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全展現(xiàn)新作為。堅持總體國家安全觀，樹牢系統(tǒng)觀念、底線思維，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。疫情防控決定性成果持續(xù)鞏固。時刻繃緊防控之弦，在世界疫情嚴峻復雜、國內疫情多點散發(fā)的情況下，堅持“四傘并舉、常急兼?zhèn)洹⒕珳适┎摺⒔y(tǒng)籌均衡”，完善立體型常態(tài)化科學精準防控機制和局部應急處置機制，建強綜合流調、核酸檢測、醫(yī)療救治三支隊伍，壓實四方責任。累計隔離境外人員17.4萬人，管控重點地區(qū)來鄂返鄂人員99.98萬人，登記檢測入庫進口冷鏈食品14.3萬噸，有效堵住了疫情輸入漏洞，做到了防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。推動武生所新冠疫苗擴產(chǎn)上市。累計接種疫苗1.2億劑次，3歲以上人群接種覆蓋率達到87.45%，免疫屏障加快構建。平安湖北建設扎實推進。一體實施“打防管控建”，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，積極開展矛盾糾紛多元化解，實施信訪突出問題專項治理，有效處置金融、房地產(chǎn)等領域風險，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，成功應對漢江超長秋汛，社會大局保持安全穩(wěn)定，獲評全國平安建設優(yōu)秀省份。
（八）著力提升政府治理效能，自身建設取得新進展。緊扣省委打造“好正實優(yōu)”省份要求，加快轉變政府職能，提高政府公信力和執(zhí)行力。扎實開展黨史學習教育，進一步增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持依法行政，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案7件，辦理人大代表建議721件、政協(xié)提案649件。編制完成省“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要及103個專項規(guī)劃。提高行政效率，修訂完善省政府黨組工作規(guī)則、常務會議議事決策規(guī)則、“三重一大”決策規(guī)則等制度，建立健全周例會調度、每日工作動態(tài)、情況反饋、督查落實、考核評價五項機制，大力推行“四不兩直”“一線工作法”，嚴督實查、跟蹤問效，馬上辦、快落實形成風氣。強化正風肅紀，加強黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入開展形式主義、官僚主義和不擔當不作為問題專項整治。完成省級行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)清理。扎實推進中央第六輪巡視、國家統(tǒng)計督察反饋問題整改。支持紀檢監(jiān)察機關履行職責，依法開展審計監(jiān)督。務實擔當、干凈干事的氛圍更加濃厚。
惟其艱難，方顯勇毅。過去一年，世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折，新冠肺炎疫情陰霾籠罩，極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)，湖北一路承壓、一路向好，發(fā)展立柱架梁，拼搏贏得精彩，成績值得珍惜。這是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委團結帶領全省上下同心協(xié)力、奮勇拼搏的結果，是省人大、省政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐鄂人民解放軍、武警官兵、中央駐鄂單位，向關心支持湖北發(fā)展的海內外人士，致以崇高敬意和衷心感謝！
各位代表！過去一年的生動實踐，讓我們深切體會到，加快湖北疫后重振和高質量發(fā)展，必須始終堅持黨的全面領導，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，全面推動黨中央決策部署和省委工作要求落實落地。必須始終堅持人民至上，牢記讓人民生活幸福這個“國之大者”，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在高質量發(fā)展中創(chuàng)造高品質生活。必須始終堅持新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分這個最大實際，以思想破冰引領發(fā)展突圍，以干在實處推動走在前列，積極服務和融入新發(fā)展格局。必須始終堅持系統(tǒng)觀念，準確把握時與勢、危與機、穩(wěn)與進、當前與長遠、發(fā)展與安全的關系，唯干唯實唯先、善謀善作善成。必須始終堅持勠力同心攻堅克難，全省一盤棋、上下一條心，弘揚偉大抗疫精神，把英雄湖北、英雄人民的英雄氣質轉化為越是艱險越向前的大無畏氣概，始終保持“拼、搶、實”的狀態(tài)和作風，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻。
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認識到，湖北發(fā)展還面臨不少困難和問題。外部環(huán)境更趨嚴峻復雜，受疫情沖擊，我省近兩年平均增速仍低于全國平均水平，總體仍處于“復元氣、補損失”階段。經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，消費恢復偏慢，部分行業(yè)供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)緊張，鋼鐵、石化、傳統(tǒng)汽車等產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展瓶頸，中小微企業(yè)經(jīng)營存在困難。就業(yè)結構性矛盾比較突出，部分群體就業(yè)難、企業(yè)招工難同時存在。民生領域還有不少短板，托幼、養(yǎng)老等優(yōu)質公共服務供給不足。磷石膏處理等生態(tài)環(huán)境問題尚未緩解，安全生產(chǎn)、債務風險等潛在隱患不容忽視。部分政府工作人員作風不實、能力不足，不同程度存在形式主義、官僚主義問題，營商環(huán)境中的頑瘴痼疾尚未根本解決。對這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
今年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年，省第十二次黨代會也將召開，做好今年工作意義重大。當前我省仍處于宏觀政策加持窗口期、疫后恢復成勢見效期、新舊動能轉換加速期、區(qū)域實力整體提升期，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存，我們要乘勢而上、排難而進，在危機中育新機、于變局中開新局，奮力實現(xiàn)“開局企穩(wěn)、復元打平、再續(xù)精彩”。
今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，落實好省委十一屆七次、八次、九次、十次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把握新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，鞏固疫后重振決定性成果，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，迎接黨的二十大勝利召開。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，在實際工作中盡可能爭取更好的結果；城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；糧食產(chǎn)量保持在500億斤以上；生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善；能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內統(tǒng)籌考核，并留有適當彈性。
7%左右的經(jīng)濟增長預期目標，符合中央精神，體現(xiàn)了穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長放在更加突出位置的重要要求，體現(xiàn)了主動作為、奮發(fā)有為，扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤責任的政治擔當。符合湖北實際，與我省經(jīng)濟潛在增長率相適應，與去年以來逐季回升的復蘇態(tài)勢相銜接，與全省發(fā)展支撐相匹配，有利于穩(wěn)定預期、提振信心，有利于解決就業(yè)、保障民生，有利于激發(fā)發(fā)展勢能、保持區(qū)域競爭優(yōu)勢。符合人民期待，湖北疫后重振承載著習近平總書記“三個一定能”的殷切期望，承載著人民群眾對美好生活的強烈期盼。無論困難挑戰(zhàn)有多大，我們都要拿出開頂風船、啃硬骨頭的決心和意志，咬定目標不放松、不達目的不罷休，在穩(wěn)的前提下奮力求進、質量并進。重點做好以下方面工作。
（一）堅定不移鞏固回穩(wěn)向好態(tài)勢，切實推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。著眼穩(wěn)增長大局，思想向穩(wěn)增長統(tǒng)一、政策向穩(wěn)增長傾斜、投入向穩(wěn)增長集聚。更大力度幫助市場主體恢復發(fā)展。落實中央組合式減稅降費政策，出臺新一輪降成本措施。促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價，新增普惠小微企業(yè)貸款不低于1200億元。實行“直通車式”服務機制，實施更大范圍“免申即享”。大力整治政府部門、事業(yè)單位、大企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款行為。我們要真招實策為企業(yè)紓困解難，真金白銀為企業(yè)添薪助力。更大力度擴大有效投資。緊盯總投資10.3萬億的11287個億元以上項目，能開則開、能快則快，全年投資增長10%以上。適度超前開展基礎設施投資。交通方面，加快沿江高鐵、西十高鐵等15個鐵路項目建設；大力推進京港澳高速湖北段等26個高速公路項目建設；新開工漢北河南垸至新溝段航道工程等6個水運項目；推動花湖機場投入運營，加快天河機場三跑道等5個機場項目開工建設。水利方面，推進碾盤山、杜家臺、華陽河等重大工程建設，開工引江補漢、鄂北二期、姚家平水利樞紐等項目。能源方面，加快建設襄陽宜城火電、荊州熱電二期、隨州電廠等火電項目和黃岡平坦原、咸寧大幕山、宜昌清江等抽水蓄能項目，實施金上至湖北直流特高壓等輸配電項目，推進宜昌、恩施頁巖氣勘探開發(fā)。新型基礎設施方面，加快建設中國電信、三峽東岳廟等10個大數(shù)據(jù)中心，新建5G宏基站2.6萬個。穩(wěn)投資是穩(wěn)增長的關鍵之關鍵，我們要盯著項目干、圍繞項目轉，以高質量項目投資推動高質量發(fā)展。更大力度促進消費持續(xù)恢復。深入實施促進消費擴容升級三年行動，力爭社會消費品零售總額增長10%以上。構建多級城市消費梯隊，支持武漢建設國際消費中心城市，襄陽、宜昌打造區(qū)域性消費中心城市，其他市州創(chuàng)建特色消費中心城市。培育新能源汽車、綠色智能家電等消費熱點。支持直播電商、智慧零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展。開展“荊楚購物節(jié)”“歡購荊楚夜”等活動。嚴厲打擊假冒偽劣，持續(xù)改善消費環(huán)境。創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，支持武漢、襄陽、宜昌、荊州建設國家文旅消費示范城市，全力打造世界知名旅游目的地。
（二）堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，切實加快新舊動能轉換。強化高水平科技自立自強硬核支撐，依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。著力營造一流創(chuàng)新生態(tài)。推進科技體制改革三年行動，打造政產(chǎn)學研金服用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。實施科技金融“滴灌行動”升級版，設立省科技創(chuàng)新發(fā)展基金。創(chuàng)新“揭榜掛帥”等制度，加快落實科技重大專項。實施重大科技成果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持工程、科技成果轉化提速行動，探索職務成果賦權改革、高校院所設立技術轉移機構，打造產(chǎn)教研成果轉化聯(lián)動體，技術市場成交額達到2500億元以上。著力打造重大科創(chuàng)平臺。全力爭創(chuàng)“兩個中心”，加快光谷科創(chuàng)大走廊82個重大項目建設，推動大科學裝置集群建設，支持9家湖北實驗室高效運行、努力爭創(chuàng)國家實驗室。積極創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心。實施基礎研究十年行動。支持襄陽、宜昌建設省域科技創(chuàng)新中心。促進省級以上高新區(qū)提檔升級。著力培育壯大創(chuàng)新力量。發(fā)揮高校和科研院所領軍作用，加快建設世界一流科研機構。深入實施高新技術企業(yè)“十百千萬”行動計劃，新增高新技術企業(yè)4000家以上、國家級專精特新企業(yè)200家以上、“瞪羚”企業(yè)100家以上。弘揚企業(yè)家精神，促進創(chuàng)新發(fā)展。著力建設科技人才隊伍。發(fā)揮院士專家引領作用，實施“楚天英才計劃”，打造一批科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培育一批卓越工程師。優(yōu)化科技人才分配激勵機制和評價機制，賦予科學家更大技術路線決定權、經(jīng)費支配權、資源調度權。我們要讓各類優(yōu)秀人才近悅遠來，加速把“楚才在鄂”優(yōu)勢轉化為“楚才興鄂”現(xiàn)實生產(chǎn)力。
（三）堅定不移推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，切實做大做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，在奔跑中調整呼吸，在超車中變換賽道，加快調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、做強產(chǎn)業(yè)實力、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。狠抓強鏈補鏈延鏈穩(wěn)鏈。按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理念，建立每個產(chǎn)業(yè)集群“一張產(chǎn)業(yè)地圖、一個實施方案、一位省領導領銜、一個專家團隊跟進、一套工作專班服務”的“五個一”工作機制，推動“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群迅速壯大。打造世界一流的“光芯屏端網(wǎng)”等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，建成全國領先的汽車制造、現(xiàn)代化工、大健康、航空航天產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工新高地。力爭培育國家級領航企業(yè)10家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1500家以上、市場主體100萬戶以上，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地格局。狠抓新興產(chǎn)業(yè)培育。緊盯482個億元以上新興產(chǎn)業(yè)重點項目，推動華星光電t5、東風本田DD30等盡快投產(chǎn)，高技術制造業(yè)增加值增長15%以上。持續(xù)實施數(shù)字經(jīng)濟躍升工程，促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造數(shù)字經(jīng)濟高地，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。啟動30個產(chǎn)業(yè)基礎再造項目，實施高端芯片、北斗導航、人工智能等一批攻關任務。前瞻布局量子信息、未來網(wǎng)絡、氫能、精準醫(yī)療、腦科學與類腦研究等未來產(chǎn)業(yè)。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改。扎實推進“技改提能、制造煥新”三年行動，推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，實施億元技改項目1500個以上，技改投資超過5000億元。培育國家級綠色工廠20家以上、5G全連接工廠30家以上。狠抓湖北品牌建設。深入實施品牌創(chuàng)建、品牌培育、品牌提升行動，叫響“湖北工匠”“匠心湖北”，做強“湖北老字號”“荊楚優(yōu)品”，打造楚茶、楚菜、楚酒品牌，讓“湖北制造”譽滿五洲、“荊楚味道”香飄四海。
（四）堅定不移服務和融入新發(fā)展格局，切實構建高水平對外開放“新沿海”。著力打造國內大循環(huán)重要節(jié)點和國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，做強做優(yōu)綜合交通樞紐、多式聯(lián)運集疏運體系、低成本高效率現(xiàn)代物流體系、高標準市場體系，把地理優(yōu)勢轉化為區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。加快建設現(xiàn)代交通物流體系。支持武漢、襄陽、宜昌、十堰、鄂州等建設國家物流樞紐承載城市。加快三峽樞紐聯(lián)運轉運、陽邏港聯(lián)運、黃石新港等67個多式聯(lián)運重點項目建設，支持武漢、襄陽、荊州等地爭創(chuàng)第四批國家多式聯(lián)運示范工程。完善縣鄉(xiāng)村三級流通體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向渠道。加快推進高水平開放。積極融入共建“一帶一路”，爭取中歐班列區(qū)域性樞紐節(jié)點建設。落實自貿(mào)區(qū)跨境服務貿(mào)易負面清單。大力發(fā)展海外倉、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。支持鄂州、荊州、荊門、仙桃申報綜合保稅區(qū)。抓住RCEP生效實施機遇，推動優(yōu)勢產(chǎn)品擴大出口，貨物進出口增長12%以上。高質量建設中法武漢生態(tài)示范城等中外合作園區(qū)。高水平辦好中國-北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇、世界500強對話湖北等開放交流活動，推動湖北的國際朋友圈越擴越大、開放合作路越走越寬。
（五）堅定不移全面深化改革，切實打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。堅持以高水平制度供給推動營商環(huán)境革命，加快形成疫后重振新標識、高質量發(fā)展新動能、區(qū)域價值提升新優(yōu)勢。持續(xù)推進“高效辦成一件事”。深化“放管服”改革，推動數(shù)字賦能、業(yè)務協(xié)同、流程再造、制度重塑，做到線上只進一網(wǎng)、線下就近辦理。探索項目測繪“多測合一”、各類規(guī)劃“多規(guī)合一”、專題評價“多評合一”、圖紙審查“多審合一”、竣工驗收“多驗合一”，加快“證照分離”“一業(yè)一證”改革，“一事聯(lián)辦”事項擴大到40項以上。持續(xù)深化重點領域改革。完成國企改革三年行動任務，推動省屬國資國企做大做強。健全財政常態(tài)化直達機制。深化金融領域改革，大力發(fā)展綠色金融、科技金融，全面提升省域金融服務功能，引導金融機構新增貸款7700億元以上。大力發(fā)展資本市場，新增上市企業(yè)20家，提升企業(yè)直接融資能力。加強知識產(chǎn)權保護。構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。持續(xù)營造公平競爭環(huán)境。常態(tài)化開展民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境評價，落實民營企業(yè)參與重大涉企政策出臺機制，完善領導干部聯(lián)系服務民營企業(yè)制度，當好有呼必應、無事不擾的“店小二”，擦亮湖北營商環(huán)境金字招牌。
（六）堅定不移推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，切實提升區(qū)域競爭力影響力。緊扣一體化、高質量，加快形成“強核、壯圈、帶群”多點支撐、多極發(fā)力的格局。推動城市圈（群）協(xié)同發(fā)展。做大做強武漢城市圈，加快建成全國最具發(fā)展活力、最具競爭力、最具影響力、綜合實力最強的省域都市圈，全力打造引領湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的全國重要增長極。推進襄十隨神、宜荊荊恩城市群南北列陣建設，加快建成全省高質量發(fā)展的重要支撐。支持武漢進一步提升城市能級和核心競爭力，加快建設國家中心城市和長江經(jīng)濟帶核心城市，支持襄陽、宜昌打造中部非省會城市龍頭，加快打造一批省域區(qū)域性中心城市。編制實施城市圈（群）國土空間一體化規(guī)劃。實現(xiàn)更多民生高頻服務事項跨市通辦。豐富城市形態(tài)，強化城市功能，大力發(fā)展城市經(jīng)濟。推動縣域突破性發(fā)展。打好縣域經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)，縱深推進擴權賦能強縣改革，大力發(fā)展塊狀經(jīng)濟、網(wǎng)狀經(jīng)濟，加快71個縣域省級以上開發(fā)區(qū)提檔升級，力爭千億縣達到5個、過500億的達到18個。扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，深入實施縣城品質提升、擦亮小城鎮(zhèn)行動。健全常住地提供基本公共服務制度，促進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。推動區(qū)域合作發(fā)展。實施長江中游三省協(xié)同推動高質量發(fā)展行動計劃。推動漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、三峽生態(tài)經(jīng)濟合作區(qū)協(xié)同發(fā)展，深化大別山區(qū)域省際合作。繼續(xù)做好援藏援疆工作。加快革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展。
（七）堅定不移推進鄉(xiāng)村全面振興，切實加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，守牢保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，以“三農(nóng)”主動助力全局主動。加快建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省。扎實推進新一輪優(yōu)質糧食工程。強化生豬、家禽、蔬菜、油料、水產(chǎn)品等初級產(chǎn)品供給。建設高標準農(nóng)田420萬畝。實施種業(yè)振興行動。抓好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資保供穩(wěn)價。推進農(nóng)業(yè)科技“五五工程”。推動十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設，做優(yōu)潛江龍蝦、京山橋米等農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力開展鄉(xiāng)村建設行動。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村。新改建農(nóng)村公路1萬公里。加大農(nóng)村危房改造力度。加強傳統(tǒng)村落、民族村寨和鄉(xiāng)村特色風貌保護，守住文明根脈，留住鄉(xiāng)愁記憶。深入推進鄉(xiāng)村治理。深化農(nóng)村承包地“三權分置”改革，穩(wěn)慎推進宅基地改革試點。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。開展農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點。建設法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、善治村鎮(zhèn)。全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，落實鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持政策，實施“萬企興萬村”行動，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力。
（八）堅定不移改善生態(tài)環(huán)境，切實厚植綠色發(fā)展底色。堅決扛實共抓長江大保護責任，降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，全力維護好我省錦繡山川、大美江湖，多姿多彩展現(xiàn)荊風楚韻。深入推進污染防治。加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，基本消除重污染天氣。推進長江高水平保護十大攻堅提升行動，加快集中式飲用水源地規(guī)范化建設。實施土壤環(huán)境治理保護重大工程。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。深入推進生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快實施國土空間生態(tài)修復、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。落實長江“十年禁漁”。推進國土綠化、湖泊清淤擴容、河湖水系連通。加強三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)、大別山區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護和管理。支持十堰、黃岡、咸寧、恩施等地開展“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設。辦好國際濕地公約第十四屆締約方大會。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。深入推進綠色低碳發(fā)展。認真做好碳達峰、碳中和工作，嚴控高耗能高排放項目盲目上馬,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，推進垃圾分類和資源化利用，倡導綠色低碳生活，真正讓美麗湖北、綠色崛起成為我省高質量發(fā)展的鮮明底色。
（九）堅定不移保障和改善民生，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。牢記江山就是人民、人民就是江山，始終與人民群眾有鹽同咸、無鹽同淡，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務，穩(wěn)步推進共同富裕。強化就業(yè)優(yōu)先導向。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬人。實施“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在湖北”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，推進湖北青創(chuàng)園建設。深入推進職業(yè)技能提升行動，推動落實技能與薪酬掛鉤機制。持續(xù)開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作。提高社會保障水平。建立職工醫(yī)療保險門診共濟保障機制，落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。籌集保障性租賃住房6.7萬套，改造棚戶區(qū)4.8萬套、老舊小區(qū)3053個。健全城鄉(xiāng)社會救助體系、重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，做好優(yōu)撫安置工作，加強農(nóng)村三留守人員、孤兒、城鎮(zhèn)相對困難職工關愛服務。實施困難殘疾人家庭無障礙改造1.8萬戶。更大力度解決“一老一小”問題，新建養(yǎng)老服務綜合體80個，完成適老化改造1.5萬戶，完善三孩生育配套支持措施，新增嬰幼兒托位4萬個，確保老有頤養(yǎng)、幼有善育。推動教育高質量發(fā)展。實施“時代新人培育工程”，擴大普惠性學前教育資源，落實義務教育階段“雙減”政策，提高高中階段教育普及水平，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。支持部屬院校“雙一流”建設，促進省屬高校特色發(fā)展。發(fā)展特殊教育、社區(qū)教育、家庭教育。落實義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T的要求。扎實做好學校安全工作。全面建設健康湖北。持續(xù)實施影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動。積極爭創(chuàng)國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心、全國中成藥集采聯(lián)盟中心，推進省域醫(yī)療中心建設。加強緊密型城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體建設。促進藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，拓展門診費用跨省直接結算覆蓋面。實施中醫(yī)藥強省建設三年行動計劃，打造李時珍中醫(yī)藥文化品牌。鞏固提升國家“學生飲用奶計劃”覆蓋率。加強健康教育和健康管理。深入開展全民健身活動。爭取北京冬奧會和冬殘奧會、杭州亞運會取得好成績，辦好第十六屆省運會、省第十屆少數(shù)民族運動會。促進文化繁榮發(fā)展。培育和踐行社會主義核心價值觀，深化文明創(chuàng)建。完善文化公共設施，新改建縣級文化場館15個、示范文化廣場100個，實現(xiàn)數(shù)字農(nóng)家書屋村級全覆蓋。提升媒體傳播能力，建成廣電傳媒基地。舉辦第二屆中國（武漢）文化旅游博覽會。支持振興武漢戲曲“大碼頭”。爭創(chuàng)長江國家文化公園。推進荊楚大遺址傳承發(fā)展工程。加強革命文物、紅色檔案保護利用，推進長征國家文化公園（湖北段）建設，講好紅色故事，傳承革命薪火。深入推進平安湖北建設。科學精準抓好常態(tài)化疫情防控，織密扎牢疫情防護網(wǎng)，堵住一切可能導致疫情反彈的窟窿和漏洞。盯緊重點地區(qū)來鄂返鄂人員和進口冷鏈食品、高風險貨物等重點環(huán)節(jié)，關口前移、閉環(huán)管理。扎實推進新冠疫苗接種。完善應急處置預案和物資儲備，提高基層防控能力。分類施策、精準拆彈，穩(wěn)妥有效化解地方政府隱性債務、金融、房地產(chǎn)等領域風險，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。深入推進安全生產(chǎn)專項整治，積極防范應對極端災害天氣，抓好防汛抗旱、森林防滅火、地質災害綜合防治等工作，加強應急體系建設。強化食品藥品安全監(jiān)管。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用。加快建設立體化、智能化、社會化、實戰(zhàn)化社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，完善社會矛盾多元預防調解機制，深入化解信訪積案，確保城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。
全力支持國防和軍隊建設，推動軍民融合深度發(fā)展，抓好國防動員和雙擁工作，加強軍地協(xié)作，完善退役軍人服務保障，鞏固軍政軍民團結。
打鐵必須自身硬。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們要始終保持為誰執(zhí)政、為誰用權、為誰謀利的清醒堅定，全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加科學的務實舉措干事創(chuàng)業(yè)，著力建設人民滿意的服務型政府。
（一）強化政治意識，切實做到忠誠擔當。堅持把政治建設擺在首位，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。常態(tài)化長效化加強黨史學習教育，堅定歷史自信，賡續(xù)紅色血脈，汲取智慧力量。以史為鑒、開創(chuàng)未來，堅定扛起習近平總書記賦予的“建成支點、走在前列、譜寫新篇”歷史使命，全力推動“四個著力”“四個切實”“三個一定能”殷殷囑托落地生根。堅決貫徹黨中央決策部署，認真落實省委工作要求，把忠誠擔當落實到實際行動上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中。
（二）強化宗旨意識，切實做到為民造福。牢記初心使命，厚植為民情懷，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，準確把握社會主要矛盾和中心任務，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。時刻把群眾安危冷暖放在心上，作決策聽民聲、順民意，辦事情念民憂、行民盼，政策向民生聚焦，財力向民生傾斜，服務向民生覆蓋。堅持正確政績觀，時刻以黨和人民的事業(yè)為重，把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，尊重客觀實際和群眾需求，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子，以政府工作的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。
（三）強化法治意識，切實做到依法行政。自覺尊法學法守法用法，善于運用法治思維和法治方式開展工作，慎重決策、慎重用權，努力塑造辦事靠制度不靠人情、解決問題靠法治不靠關系的良好環(huán)境。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，進一步提高辦理質量和效率。全面推進行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
（四）強化落實意識，切實做到快干實干。幸福都是奮斗得來的。要實現(xiàn)“再續(xù)精彩”的奮斗目標，必須在抓落實上狠下功夫。要以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執(zhí)著，謀定后動、謀定快動，創(chuàng)造性開展工作，以改革的辦法攻堅克難，務求取得工作實效。堅持站位要高、做事要實，善于把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結合起來，推動規(guī)劃圖變施工圖、任務單變成績單。雷厲風行、扎實苦干，確保決策在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗，以實實在在的業(yè)績推動湖北高質量發(fā)展。
（五）強化廉潔意識，切實做到勤政廉政。永葆自我革命精神，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定。堅決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)精文減會，切實為基層松綁減負。加強重點領域、重要部門和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，堅決整治群眾身邊的“微腐敗”。加強干部隊伍廉政教育，明大德、守公德、嚴私德，知敬畏、存戒懼、守底線，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。新征程需要新?lián)敚率姑魡拘伦鳛椤Ｗ屛覀兏泳o密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委堅強領導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績，為加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
