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貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于大力推進實施2022年2500個重點民間投資項目的通知(黔發(fā)改投資〔2022〕67號)

發(fā)布時間:2022-02-14 瀏覽次數(shù):0 編輯:zqhzxsj

貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于大力推進實施2022年2500個重點民間投資項目的通知

黔發(fā)改投資〔2022〕67號

省有關(guān)部門和單位,各市(州)發(fā)展改革委(局),各縣(市、區(qū)、特區(qū))發(fā)展改革局:

為進一步調(diào)動民間投資積極性,激發(fā)民間投資活力,擴大民間投資規(guī)模,提升民間投資比重,按照《2022年貴州省政府工作報告》確定的工作目標,充分發(fā)揮民間投資在推動我省高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用,省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和地方組織篩選了2500個重點民間投資項目,請各地、各有關(guān)部門和單位結(jié)合工作職責,大力推進實施。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、強化主體責任,推進任務(wù)落實

各地、各有關(guān)部門和單位要將推動實施重點民間投資項目作為擴大有效投資、提升民間投資比重的重要抓手。各市(州)要強化工作機制,切實履行主體責任,把調(diào)動民間投資積極性、激發(fā)民間有效投資活力、促進民間投資健康發(fā)展作為重要工作推進,主要負責同志要負總責、親自協(xié)調(diào),分管負責同志要具體抓督促落實,扎實有效推進民間投資重點項目實施,緊緊圍繞全省民間投資占比提高到45%左右的預(yù)期目標,以旬保月,以月保季,以季保年。

二、取消準入限制,激發(fā)投資活力

落實公平競爭審查制度,除法律法規(guī)明令禁止的外,不得以規(guī)范性文件、會議紀要等任何形式對民間資本設(shè)置附加條件和準入門檻。大力實施擴大民間投資專項行動,進一步放寬民用機場、公路、鐵路、水運、煤礦開采、油氣勘探開發(fā)、配售電、基礎(chǔ)電信運營、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育、國防科技、軍民融合等領(lǐng)域市場準入,對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁,對大中小企業(yè)平等對待。按照“非禁即入、公平待遇”的原則,支持和鼓勵民間資本進入更廣領(lǐng)域,通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式,參與國有企業(yè)改制重組或國有控股企業(yè)上市公司增資擴股。堅決取消民間資本準入的不合理限制,進一步激發(fā)民間投資活力。

三、強化政策支持,做好引導(dǎo)服務(wù)

引導(dǎo)民間資本參與盤活存量資產(chǎn),扎實推進不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點工作,加強基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點項目儲備管理,試點項目申報和審查工作對各種所有制企業(yè)、本地和外埠企業(yè)一視同仁、公平對待。規(guī)范推進政府和社會資本合作(PPP)模式,積極引入社會資本特別是民間資本參與我省項目建設(shè)。爭取安排國家示范專項中央預(yù)算內(nèi)投資、省預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費以及西部大開發(fā)重點項目前期工作補助專項支持重點民間投資項目。用好用足涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的各類專項財政資金,按規(guī)定積極支持重點民間投資項目建設(shè),幫助民營企業(yè)緩解經(jīng)營發(fā)展中遇到的資金困難。

四、優(yōu)化要素保障,推進項目實施

完善銀政企溝通合作機制,及時開展民間投資項目推介,適時發(fā)布民間投資工程包。研究推廣民營企業(yè)貸款風險補償機制,鼓勵金融機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)為民營企業(yè)貸款提供支持,引導(dǎo)金融資源流向民營企業(yè)。要加強人才培養(yǎng)和引進,為民營企業(yè)壯大發(fā)展提供人才支持保障。強化重大民間投資項目用地保障,堅持“要素跟著項目走”的原則,積極爭取將重點民間投資項目納入國家重大項目清單,爭取用地支持,加快項目推進。

五、加強調(diào)度管理,做好研判分析

省發(fā)展改革委對2500個重點民間投資項目推進計劃實行臺賬管理、按月調(diào)度。各地、各有關(guān)部門要密切關(guān)注重點民間投資項目計劃推進動態(tài),切實推進項目建設(shè)。加強民間投資統(tǒng)計,指導(dǎo)民營企業(yè)按照統(tǒng)計法及統(tǒng)計有關(guān)規(guī)定,將民間投資全面如實入庫統(tǒng)計,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),認真做好民間投資趨勢分析和研判。各地要于每月25日前將項目推進情況,尤其是存在的問題和困難報送省促進民間投資健康發(fā)展工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省發(fā)展改革委)。

六、加強政策解讀,強化輿論宣傳

各地、各有關(guān)部門和單位要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播、新媒體等多種媒介,及時向社會發(fā)布本地區(qū)、本部門促進民間投資健康發(fā)展的新政策、新措施、新規(guī)定。要加強政策措施的宣傳解讀,及時回應(yīng)社會關(guān)切。各地發(fā)展改革部門要依托門戶網(wǎng)站的民間投資專欄,用于公布民間投資有關(guān)政策、工作計劃以及重點項目等,暢通為民營企業(yè)提供信息服務(wù)的有效渠道。要及時總結(jié)促進民間投資中好的做法和好的經(jīng)驗,釋放積極信號,穩(wěn)定和改善市場預(yù)期,積極營造民間投資良好氛圍。


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