能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也是碳排放的最主要來源。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求”“要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合”。
國務(wù)院此前印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)提出,“要堅(jiān)持安全降碳,在保障能源安全的前提下,大力實(shí)施可再生能源替代,加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。”
當(dāng)前能源綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)展如何?“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期,能源領(lǐng)域應(yīng)該如何發(fā)力?記者進(jìn)行了采訪。
可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
表面制絨、刻蝕清洗、絲網(wǎng)印刷……在陜西西安隆基樂葉電池工廠的車間內(nèi),一片片墨藍(lán)色的太陽能電池片正等待出廠。“投產(chǎn)以來,我們的產(chǎn)能不斷提升。”隆基樂葉總經(jīng)理邵愛軍說。
2021年10月中下旬以來,一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目在內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏等地集中開工。這些項(xiàng)目重點(diǎn)利用沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)土地資源,通過板上發(fā)電、板下種植、治沙改土、資源綜合利用等發(fā)展模式,在促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí),能夠有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目已開工約7500萬千瓦。
近年來,我國風(fēng)電、光伏等可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2021年11月底,全國發(fā)電裝機(jī)容量約23.2億千瓦,同比增長9%。其中,風(fēng)電裝機(jī)容量約3億千瓦,同比增長29%;太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約2.9億千瓦,同比增長24.1%。
與此同時(shí),利用水平不斷提升。2021年,風(fēng)電、光伏和水能利用率分別達(dá)到96.9%、97.9%和97.8%左右。度電成本進(jìn)一步下降。2020年,我國陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電平均度電成本分別降至0.38元和0.36元左右,同比分別下降10%和18%,接近或達(dá)到全國平均燃煤標(biāo)桿基準(zhǔn)電價(jià)水平,為下一步高比例、低成本、大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
“十四五”規(guī)劃綱要提出,“建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系”“非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右”。國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“十四五”時(shí)期,風(fēng)電光伏要成為清潔能源增長的主力。要加快發(fā)展風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè),優(yōu)先推進(jìn)東中南部地區(qū)風(fēng)電光伏就近開發(fā)消納,積極推動(dòng)?xùn)|南沿海地區(qū)海上風(fēng)電集群化開發(fā)和“三北”地區(qū)風(fēng)電光伏基地化開發(fā)。同時(shí),因地制宜開發(fā)水電,積極安全有序發(fā)展核電,因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能等其他可再生能源。
推動(dòng)化石能源清潔高效利用
走進(jìn)國家能源集團(tuán)江蘇宿遷電廠,兩臺(tái)660兆瓦超超臨界二次再熱機(jī)組正有序運(yùn)轉(zhuǎn)。“我們采用‘汽電雙驅(qū)’引風(fēng)機(jī)高效靈活供熱技術(shù),實(shí)現(xiàn)電能和熱能雙向無縫轉(zhuǎn)換。并借助智慧管控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)鍋爐氧量自動(dòng)尋優(yōu),提升鍋爐燃燒效率。”宿遷電廠負(fù)責(zé)人介紹,2020年,機(jī)組供電煤耗低至263克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí),每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤14.4萬噸。
近年來,我國深入實(shí)施煤電節(jié)能減排升級(jí)改造,煤電機(jī)組供電煤耗持續(xù)保持世界先進(jìn)水平。截至2020年底,達(dá)到超低排放水平的煤電機(jī)組約為9.5億千瓦,節(jié)能改造規(guī)模超過8億千瓦,火電廠平均供電煤耗降至305.8克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí),較2010年下降超過27克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。據(jù)測算,供電能耗降低使2020年火電行業(yè)相比2010年減少二氧化碳排放3.7億噸。
但是,目前我國發(fā)電和供熱行業(yè)二氧化碳排放量占全國的比重仍超過40%。《行動(dòng)方案》提出,推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí),“加快現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造,積極推進(jìn)供熱改造”。
國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“十四五”時(shí)期,將完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度,嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度,合理控制能源消費(fèi)總量。2021年10月,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《全國煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案》提出,供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上的煤電機(jī)組,應(yīng)加快創(chuàng)造條件實(shí)施節(jié)能改造,“十四五”期間改造規(guī)模不低于3.5億千瓦。
此外,“十四五”時(shí)期,還要合理控制石油消費(fèi)增速,科學(xué)優(yōu)化天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu),全面實(shí)施油氣綠色生產(chǎn)行動(dòng),大力推進(jìn)油氣輸送降碳提效,積極推動(dòng)油氣加工轉(zhuǎn)型升級(jí),深入開展碳捕集技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
國家氣候變化專家委員會(huì)委員王志軒認(rèn)為,能源系統(tǒng)本身品種繁多、體系復(fù)雜、供需緊密,推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,必須把握好電力、煤炭、油氣、新能源等在不同時(shí)期的不同定位,要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,確保安全降碳。
構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)
風(fēng)電、光伏等新能源雖然具有清潔零碳的優(yōu)勢,但也存在間歇性、波動(dòng)性的短板。在構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)這一大背景下,必須充分發(fā)揮儲(chǔ)能系統(tǒng)雙向調(diào)節(jié)作用。根據(jù)《行動(dòng)方案》,到2025年,新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦以上。到2030年,抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到1.2億千瓦左右,省級(jí)電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。
2021年底,世界裝機(jī)容量最大的抽水蓄能電站——豐寧抽水蓄能電站投產(chǎn)發(fā)電。“相當(dāng)于巨型‘充電寶’,用電低谷時(shí)將水從下水庫抽至上水庫,用電高峰期再放水至下水庫發(fā)電。”中國能建葛洲壩二公司豐寧抽水蓄能電站項(xiàng)目部總經(jīng)理馮明偉介紹,12臺(tái)機(jī)組全部投運(yùn)后,每年可消納過剩電能約88億千瓦時(shí),年設(shè)計(jì)發(fā)電量約66億千瓦時(shí),可滿足260萬戶家庭一年的用電需求。
水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院規(guī)劃部主任嚴(yán)秉忠介紹,抽水蓄能是目前最成熟、最可靠、最安全、最具大規(guī)模開發(fā)潛力的儲(chǔ)能技術(shù),對于維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)具有重要支撐作用。
除了推進(jìn)抽水蓄能發(fā)展之外,面對未來新能源大規(guī)模、高比例接入,“十四五”時(shí)期,還將采取哪些舉措加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)?
國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,接下來要大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力,加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè),引導(dǎo)自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié),建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),提升電網(wǎng)安全保障水平。
同時(shí),加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)風(fēng)光互補(bǔ)、水火互濟(jì)等多能互補(bǔ),支持分布式新能源合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng);深化電力體制改革,推動(dòng)完善電價(jià)和電力調(diào)度交易機(jī)制,加強(qiáng)電力輔助服務(wù)市場建設(shè),推進(jìn)電力市場化交易,不斷完善符合新型電力系統(tǒng)運(yùn)行的配套機(jī)制和市場模式。
“‘十四五’時(shí)期,要樹立綠色低碳的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)定不移推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型變革,更好完成保障能源安全與推動(dòng)綠色低碳發(fā)展兩大任務(wù),努力推動(dòng)我國能源革命實(shí)現(xiàn)新的歷史性飛躍。”國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。