兩周前的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議透露,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三重壓力”:需求收縮,供給沖擊,預(yù)期轉(zhuǎn)弱。如何面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力?明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又如何切實(shí)保“穩(wěn)”?《新聞1+1》連線清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)董煜,帶你關(guān)注:2022中國(guó)經(jīng)濟(jì),怎么干?
怎么理解包括糧食在內(nèi)的初級(jí)產(chǎn)品保供問(wèn)題?
剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議,把“保障好初級(jí)產(chǎn)品供給”,上升至一個(gè)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題。而近日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,也在強(qiáng)調(diào)保障好初級(jí)產(chǎn)品供給的重要性。如何理解這一要求?
清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng) 董煜:中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)保障糧食安全問(wèn)題,實(shí)際上是和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)做好初級(jí)產(chǎn)品的供給保障緊密聯(lián)系在一起的。在糧食方面,我國(guó)已經(jīng)連續(xù)7年產(chǎn)量達(dá)到1.3萬(wàn)億斤,但實(shí)際上糧食供給一直處在“緊平衡”狀態(tài)。不僅是糧食,我們?cè)谄渌恍?zhàn)略物資和大宗商品方面,比如石油、銅、鐵礦石,對(duì)外的依存度都是相當(dāng)高的。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確,明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進(jìn),要為明年召開(kāi)二十大創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要有好的環(huán)境就需要在初級(jí)產(chǎn)品方面能夠穩(wěn)住價(jià)格,穩(wěn)住供應(yīng),確保明年糧食供應(yīng)不會(huì)出問(wèn)題,糧價(jià)穩(wěn)才能百價(jià)穩(wěn)。我們也要確保像今年大宗商品供應(yīng)的缺口,對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊在明年能夠不會(huì)再現(xiàn)。所以在明年要保持大局的穩(wěn)定,保障糧食以及其他初級(jí)產(chǎn)品的供給安全是非常重要的任務(wù)。
2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì),該怎么理解“穩(wěn)”字當(dāng)頭?
清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng) 董煜:2022年是中國(guó)發(fā)展非常重要的一年,我們要召開(kāi)黨的二十大,我們要讓經(jīng)濟(jì)保持在合理的區(qū)間,要讓我們的社會(huì)環(huán)境國(guó)泰民安,同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。那么在這樣的背景下,2022年,把“穩(wěn)”字提到格外重要的位置,“穩(wěn)”是明年工作的主基調(diào),“穩(wěn)”也是明年工作的大局。
但與此同時(shí)也要看到“穩(wěn)”和“進(jìn)”之間的辯證關(guān)系要好好把握,強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”并不是說(shuō)不要“進(jìn)”,強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”當(dāng)然是很多政策出臺(tái)后要堅(jiān)持先立后破,要防止出臺(tái)緊縮性的政策措施。與此同時(shí),在有些方面依然要有所作為,比如重大改革,像中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議其實(shí)就強(qiáng)調(diào)一個(gè)地方要因地制宜主動(dòng)改革,這就是“進(jìn)”的要求。
2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保“穩(wěn)”要慎重出臺(tái)限制性、禁止性措施,避免政策“單兵突進(jìn)”
清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng) 董煜:今年對(duì)“穩(wěn)”提出細(xì)化要求,“穩(wěn)”要有穩(wěn)定的政策環(huán)境,有了穩(wěn)定的政策環(huán)境,市場(chǎng)主體才能有相對(duì)比較穩(wěn)定的預(yù)期,這是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)。“穩(wěn)”很重要的就體現(xiàn)在政策上面,比如限制性的、禁止性的這類政策措施,明年就要慎重出臺(tái)。還有經(jīng)濟(jì)方面有關(guān)聯(lián)的措施,可能不是直接的經(jīng)濟(jì)工作舉措,但有可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作造成一些負(fù)面影響,這些也要做好高度警惕。最重要的是要用系統(tǒng)觀念制定政策,加強(qiáng)政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免政策方面單兵突進(jìn)。
2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作,既要防止層層加壓,更要防止片面理解中央要求
清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng) 董煜:今年以來(lái)中央一直在強(qiáng)調(diào),要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,這恰恰說(shuō)明可能在一些地方、一些領(lǐng)域,出現(xiàn)了不完整、不準(zhǔn)確、不全面貫徹新發(fā)展理念的問(wèn)題。那么它就突出表現(xiàn),比如說(shuō)有一些工作層層加壓,它是一種分解謬誤,有些工作它單打一、單兵突進(jìn),合成起來(lái)它就會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)性的影響。明年經(jīng)濟(jì)工作我們要同時(shí)防止兩種謬誤,既要防分解謬誤,也要防合成謬誤,但是更重要的是防止合成謬誤,要避免片面地去理解中央工作要求。
如何理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)共同富裕的解讀?
清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng) 董煜:共同富裕首先是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),是我們面向現(xiàn)代化要去推動(dòng)的綜合性目標(biāo),在這個(gè)過(guò)程中,路徑應(yīng)該是什么樣的呢?要在高質(zhì)量發(fā)展中去推動(dòng)共同富裕,那么高質(zhì)量發(fā)展就要處理好發(fā)展和分配的關(guān)系,處理好公平和效率的關(guān)系。
把蛋糕“做大”,然后才是“分好”。高質(zhì)量發(fā)展必然是質(zhì)量第一,效率優(yōu)先。不能因?yàn)橐晟剖杖敕峙洌驼J(rèn)為共同富裕就是在現(xiàn)階段把公平置于效率之前,實(shí)際上還要通過(guò)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,讓全體人民共享。三次分配格局當(dāng)中,第三次分配實(shí)際上只是起到輔助作用,共同賦予更多要鼓勵(lì)勤勞致富,更多要靠?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),更多要靠擴(kuò)大就業(yè),讓更多人能夠通過(guò)自己的努力能夠去實(shí)現(xiàn)富裕。
共同富裕的要求下,企業(yè)的首要目標(biāo)還是要先發(fā)展生產(chǎn)
清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng) 董煜:企業(yè)當(dāng)然首先是要發(fā)展生產(chǎn),然后作為企業(yè)家他要讓自己的企業(yè)做大,同時(shí)他要能夠在這個(gè)過(guò)程中,讓企業(yè)的員工能夠共同享受企業(yè)發(fā)展成果。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段后,它可以參與公益,承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任,這些都是有必要的。但不管怎樣,無(wú)論是國(guó)企還是民企,都要聚焦于發(fā)展,聚焦于主業(yè),這都是不會(huì)變的。在這過(guò)程中,也許會(huì)有更多的企業(yè)加入承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的隊(duì)伍中,這要有效引導(dǎo)。
如何看待中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中再次強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線?
清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng) 董煜:這恰好是澄清了一段時(shí)間的一些不同的認(rèn)識(shí),讓各級(jí)干部、廣大群眾、廣大市場(chǎng)主體,更加把思想統(tǒng)一到謀發(fā)展上來(lái),更加聚精會(huì)神地去推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,真正把精力都用在經(jīng)濟(jì)工作上,使我們的經(jīng)濟(jì)成果能夠向其他領(lǐng)域去輻射,這才是我們明年乃至更長(zhǎng)時(shí)期真正要做的重心工作。