山東省人民防空辦公室

山東省公共資源交易中心

關(guān)于進一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可辦理環(huán)節(jié)營商環(huán)境的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批服務(wù)局、人民防空辦公室、公共資源交易中心：

為貫徹落實《山東省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實施方案》要求，進一步簡政放權(quán)，提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可環(huán)節(jié)審批效率，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)整施工許可辦理限額和方式

（一）自2022年1月1日起，全省行政區(qū)域內(nèi)工程投資額在100萬元以下（含）或者建筑面積在500平方米以下（含）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可以不申請辦理施工許可證，法規(guī)、規(guī)章對限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程施工許可管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)申請辦理施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請辦理施工許可證。應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目未取得施工許可證的，一律不得開工。

（二）6月底前，房屋建筑工程建設(shè)單位確定施工（或工程）總承包單位后，可以根據(jù)項目建設(shè)需要，將項目分為“基坑支護和土方開挖”“地下室”“±0.000以上”等階段分別申請辦理施工許可證。每個階段達到《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定條件后，即可申請辦理，申請表使用附件1格式。各地可根據(jù)實際情況，制定分段辦理具體辦法。

（三）建設(shè)單位要嚴格落實工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，加強對工程質(zhì)量安全的過程控制和驗收管理，保證合理工期和造價，不得以任何理由要求有關(guān)參建單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

二、合并施工許可關(guān)聯(lián)手續(xù)

（一）將房屋建筑工程的“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”“建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)”“人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（防空地下室）”“建筑工程施工許可證核發(fā)”合并為“建筑工程施工許可證核發(fā)”，6月底前實行“一張表單”申請，“一個窗口”受理。將原《建筑工程施工許可證申請表（質(zhì)量安全監(jiān)督并聯(lián)審批）》調(diào)整為《建筑工程施工許可證申請表（質(zhì)量安全與人防工程監(jiān)督并聯(lián)審批）》（附件1），建設(shè)單位在申辦施工許可證時，按照《申請表》中列明的材料清單提交相關(guān)資料，不再單獨提交人防工程監(jiān)督資料。

（二）工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（防空地下室）辦理時限納入施工許可證核發(fā)辦理時限，能當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理，不能當(dāng)場辦理的最長不超過3個工作日。各市行政審批服務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防部門要嚴格按照省政府優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動和政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實施方案要求，結(jié)合本地實際，優(yōu)化服務(wù)流程，抓好組織實施。

（三）各級行政審批服務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防部門要各司其職、密切配合，行政審批服務(wù)部門要將施工許可辦理結(jié)果同步推送至同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防部門。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防部門要嚴格履行事中事后監(jiān)管職責(zé)，通過“雙隨機、一公開”等方式及時跟進監(jiān)督檢查。

三、優(yōu)化房建、市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)事項辦理

（一）6月底前，各級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與公共資源交易平臺要實現(xiàn)互聯(lián)互通，所有進入公共資源交易中心交易的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，其招標(biāo)投標(biāo)文件、文件澄清、中標(biāo)結(jié)果等信息要實時共享至同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、行政審批服務(wù)部門，相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)共享信息加強監(jiān)管。

（二）6月底前，依法必須招投標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時無需再提供中標(biāo)通知書，相關(guān)中標(biāo)結(jié)果信息通過系統(tǒng)信息共享獲取。各級公共資源交易系統(tǒng)需生成（已蓋章的）電子版中標(biāo)通知書，按照《接口說明》（附件2）開放相應(yīng)數(shù)據(jù)接口；各級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)需按照《接口說明》與各級公共資源交易系統(tǒng)進行適配，確保將公共資源交易系統(tǒng)生成的（已蓋章的）中標(biāo)通知書、其他評標(biāo)中標(biāo)有關(guān)信息及時共享至本系統(tǒng)。

對接過程中發(fā)現(xiàn)問題請及時聯(lián)系，聯(lián)系方式：

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳電話，0531-87086921；省公共資源交易中心電話，0531-83196188；技術(shù)服務(wù)電話，0531-87087224。

附件：1.建筑工程施工許可證申請表

2.公共資源交易系統(tǒng)與工改系統(tǒng)對接接口說明

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年6月21日