公路項目線路長、土石方量大,施工過程中如不及時采取水土保持措施,極易造成水土流失。根據(jù)近年來水土保持監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,2021年,水利部將公路項目作為水土保持監(jiān)管重點(diǎn),作出安排部署。今年以來,陜西、寧夏、四川、重慶、安徽等地結(jié)合實際,與相關(guān)部門建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,采取有力措施,共同推進(jìn)公路項目水土保持工作。
陜西省水利廳會同省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)項目水土保持工作的通知》,要求公路建設(shè)單位嚴(yán)格落實水土保持主體責(zé)任,依法依規(guī)落實好建設(shè)過程中的水土流失防治義務(wù),建立健全相關(guān)規(guī)章制度,層層壓實責(zé)任,指導(dǎo)并監(jiān)督各參建單位做好水土保持工作。各級水行政主管部門和交通運(yùn)輸主管部門建立公路項目水土保持監(jiān)督管理聯(lián)動機(jī)制,按照各自職責(zé),加大事中事后監(jiān)管力度,形成監(jiān)管合力,推動水土保持方案全面落實。
寧夏回族自治區(qū)水利廳會同自治區(qū)發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)項目水土保持工作的通知》,要求各級公路建設(shè)項目審批部門嚴(yán)把公路建設(shè)項目可研報告和初步設(shè)計審查審批關(guān),確保水土保持責(zé)任、措施、投資等落實到位。要求公路建設(shè)單位認(rèn)真履行水土保持工作主體責(zé)任,嚴(yán)格落實“三同時”制度。各級水利、交通行政主管部門按照職責(zé)分工,履行好管轄范圍內(nèi)公路水土保持監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。各級水行政主管部門會同交通、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督、檢察等部門,加強(qiáng)對水土保持服務(wù)市場的監(jiān)管,對公路建設(shè)項目中發(fā)現(xiàn)的水土保持違法違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法查處,著力遏制人為水土流失。
四川省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省公路水運(yùn)建設(shè)項目棄土棄渣管理工作的通知》,要求各級交通運(yùn)輸部門和各公路水運(yùn)建設(shè)單位切實做好公路水運(yùn)建設(shè)項目水土保持工作,預(yù)防和治理工程建設(shè)中可能造成的水土流失。在前期階段,盡可能實現(xiàn)工程填挖方在時間和空間上的統(tǒng)籌平衡,強(qiáng)化棄土棄渣綜合利用,建立水土保持方案與設(shè)計動態(tài)評估確認(rèn)機(jī)制,確保方案科學(xué)合理、能落實;在項目實施階段,健全機(jī)制,強(qiáng)化管理,督促水土保持監(jiān)測單位、施工單位等參建各方履職到位,嚴(yán)格落實水土保持措施,規(guī)范棄土棄渣行為。
重慶市水利局聯(lián)合市交通局開展交通建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動,重點(diǎn)梳理排查在建高速公路、鐵路、機(jī)場等交通領(lǐng)域建設(shè)項目水土保持“三同時”制度落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要求嚴(yán)格依法處理,對拒不停止違法行為、拒不落實整改或?qū)掖握牟坏轿坏捻椖窟M(jìn)行掛牌督辦,并將有關(guān)違法線索移交檢察機(jī)關(guān)。要求各區(qū)縣進(jìn)一步完善水土保持監(jiān)督執(zhí)法制度措施體系,建立完善交通類建設(shè)項目綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管聯(lián)動長效機(jī)制。
安徽省水利廳聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳開展全省公路項目水土保持工作專項督查,要求全省范圍內(nèi)已建成未驗收報備和在建公路項目建設(shè)單位對存在的水土保持問題自查自糾,立行立改。各級水利、交通運(yùn)輸部門對轄區(qū)內(nèi)項目組織抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時有效處理,督促指導(dǎo)公路建設(shè)單位限期完成整改。